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市太极体育中心场馆运营管理模式探索分析

来源:焦作日报 编辑:罗丽君 2014-12-20 17:09:47
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  [文化新闻]健身馆内,舞蹈培训班的学员正在观摩教练的示范动作;游泳馆内,孩子们正在尽情畅游;太极馆内,中原经济区篮球文化交流活动刚刚结束。这是近日市太极体育中心的场景。

  市体育局局长郭颂福告诉记者,自从9月份省第十二届运动会在我市举行之后,市体育部门便将“后省运会时代”的场馆运营管理,作为一个重要课题进行专门研究,先后赴省内洛阳市、三门峡市、周口市和安徽省芜湖市、江苏省无锡市、常州市、南通市进行学习考察,取其精华,为我所用,采用“有效监管与企业运作”相结合的方式,来确立我市体育场馆运营管理的组织架构,以兼顾场馆的社会效益与经济效益,以实现“以馆养馆、收支平衡”的目标。

  “通过考察,我们发现目前国内的一些城市体育场馆的管理模式大致分为传统事业单位管理模式、事业单位建制企业化运管模式、国有独资公司管理模式和专业管理公司整体托管模式。”郭颂福说,其中,传统事业单位管理模式、事业单位建制企业化运管模式专业性不足,难以发挥场馆最佳经营效果,必将会被市场所淘汰。而国有独资公司管理模式和专业管理公司整体托管模式则是当前比较具有代表性的先进的管理模式,这种模式也被越来越多的城市所采用。

  郭颂福说,大型体育设施的运营管理专业性强、投资巨大,如果由政府来管,既缺乏专业的管理人员,资金也难以保证。国内已有多个大型体育设施建成后维护管理不善的先例。为确保政府投巨资建设的体育场馆能取得良好的应用效果,太极体育中心将在确保公益性的前提下(如较低的收费、每周固定时间免费开放室外场馆等),采取“政府主导、合作建设、专业管理、市场运作”的运营模式,引入公司管理,场馆后期投入及运营由专业管理公司负责,所得收益部分用于全民健身事业。

  综合考虑事业单位管理和完全企业化运营的优势与不足,市体育部门建议采用“有效监管与企业运作”相结合的方式,来确立我市体育场馆运营管理的组织架构,以兼顾场馆的社会效益与经济效益。首先要发挥现有场馆管理中心作用,统一协调场馆设施等资源,提供组织政策支持,保障场馆运营的公益性方向;同时需要组建国有独资公司,运用现代企业制度,激发场馆活力,最大限度地实现场馆运营的经济效益。

  日前,市体育局新成立了市体育场馆管理中心,将场馆管理中心职能界定为:制订焦作体育场馆发展规划;监督指导焦作市公共体育服务工作的开展;指导焦作市体育产业发展;确定焦作体育产业发展有限公司的管理者、组织架构、制定公司章程以及参与重大决策;直接管理体育场馆的核心资产。“下一步,将组建焦作体育产业开发有限公司。”郭颂福说,由市体育场馆管理中心统筹新老场馆设施资源组建市体育产业开发有限公司,全权负责体育场馆的日常运营与管理。公司运用现代企业制度,实行企业化运作、绩效考核,依法自主经营。

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