[国内新闻] “原本以为元旦节会放假3天，准备计划回家看爸爸妈妈，但没想到元旦只休息1天，所以就不能回家了，只好等到过年再回去。”老家在河北保定，但在山东工作的女白领小王对记者说。

　　2014年节假日放假安排公布后，在大家纷纷缅怀被踢出长假的除夕与消失的元旦小长假时，三个很现实的问题开始让不少上班族感到纠结，那就是除夕往家赶不再免高速费、别人看春晚自己在加班也没了三倍工资、原定的元旦出行计划突然被打乱。

　　11日晚，2014年《全国年节及纪念日放假办法》正式发布。与此前的休假方案相比，新政策最大的不同是除夕不再是法定假日。这也成为网友吐槽焦点。

　　在2007年公布的休假方案中，除夕第一次成为法定假日，让赶着回家团圆的游子们感受到了一些温暖。如今，除夕再度成为工作日，在外工作的人，怎么赶回家过年?

　　全国人大代表、清华大学社会科学院教授蔡继明回忆说：“2007年、2008年调整时，我们清华大学假日改革课题组提出的理由就是除夕是传统节日，应该把它增加一天，变成法定的节假日。公众所谓的过年，严格的意义说过的不是初一，是大年三十，我们知道有很多民俗传统，包括大家普遍都做的就是吃年夜饭，看春晚，我们建议把除夕确定为法定节假日，然后再增加一天。国务院做了一个折中的调整，把从初一放假变成了从除夕放假，但假日总量没有变。那次调整，也是经过民意测验的，赞成人数占投票人数的75%。”

　　事实上在各界多方呼吁下，我国从2008年起连续6年把除夕列入法定节假日，基本已形成一种社会普遍共识，在这种情况下毫无征兆地取消除夕放假，着实令人措手不及。从最善意的解读来看，不少单位企业在春节长假前一天习惯于提前放假，除夕不放假就能使这一提前量惠及节后，让大家从除夕休到正月初七。或者这也是鼓励劳动者用带薪年假自行安排假日的举措。然而在客观上，除夕假日的取消已经打乱了一部分群众的事先出行和年夜饭安排，有悖于民生政策的稳定和可预期性原则。

　　6年后，除夕又要上班了!

　　在新浪关于“如何看待2014年放假安排”的调查中，截至12日上午9点，88.4%的调查者不满意除夕不再是法定节假日，支持者仅为8.1%。数据显示，接近6万人参与了这项调查。

　　此前，为充分了解民意，假日办通过互联网公布三套备选方案。在312万余名网民参与调查后，第三套方案获得半数以上支持。不过，方案三对于春节假日的表述为：“春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假”，除夕是否放假并不在调查之列。所以，尽管新方案最接近最受欢迎的方案三，但是额外的变动还是让不少人感到意外。

　　其实，关于除夕是否放假之争由来已久。早在2007年2月，这一呼声就曾掀起过不小的高潮，数十家媒体组成联盟呼吁除夕放假。在2007年初新浪发起的网络调查中，98.8%的调查对象认为除夕应该放假。在2007年12月，修改版的《全国年节及纪念日放假办法》出炉，除夕正式被纳入法定假日。只是6年后，除夕再度回归工作日。

　　除夕已是“隐性福利”?

　　除夕为什么不放假了?清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明对新华社记者表示，“经过调研发现，很多地区的企事业单位原本在农历除夕约定俗成地放一天假，而且并不安排工作，从除夕开始放假让很多员工觉得浪费了一天假期。”也就是说，除夕不放假的本意，是想给公众多放假一天的“隐性福利”。

　　盘点过去四版《全国年节及纪念日放假办法》，每次改变都有着特别的考虑。在1999年第一次修改时，将劳动节假期从一天延长到三天，国庆节假期从两天延长到三天，等于增加了3天的全国法定假日。在2007年第二次修改时，除了将除夕列为法定假日外，劳动节假日缩为1天，新增了清明节、端午节和中秋节三个假日。既总体延长了1天的假期，也体现了对传统节日的尊重。

　　可以看出，历次修改的共同点就是“延长假期”。本次修改虽然没有明确延长假期，却有隐性延长的意味。只不过，并非所有人都能享受到这种“福利”。