[邯郸新闻]日前，省人大常委会通过了《河北省人口与计划生育条例修正案》，单独两孩政策于2014年5月30日起在我省实施。昨日，市计生委相关负责人向本报记者详细解读了我省的单独两孩政策。

　　据介绍，单独两孩政策解读为：夫妻双方或者一方户籍在我省行政区域内的夫妻，夫妻双方只有一个子女(含收养)，夫妻一方是独生子女，经过批准可以再生育一胎。

　　单独两孩政策的适用范围和对象须同时符合以下条件：1、夫妻双方户籍或者一方户籍在本省;2、夫妻双方只有一个子女。是指夫妻只生育(含收养)一个子女或生育(含收养)过一个以上子女但现只存活一个子女。3、夫妻一方是独生子女。是指本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡;依法收养的独生子女视为独生子女(依法收养以县级民政部门发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证为依据，对1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施前形成收养事实的以单位或居委会出具证明为依据);非法生育或收养的独生子女，依法征费并已发给《河北省政策外生育结论证》的，也视为独生子女。

　　单独两孩应按照户籍进行再生育审批。户籍不在同一省(区、市)的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍地申请再生育。户籍同在我省的单独夫妇，按规定，夫妻一方或双方为非农业户口的，双方所在单位(村、居委会)对申请人的婚育情况审查、公示后，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查;申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查。

　　办理单独两孩再生育手续应提供以下基本材料：1、夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、结婚证;2、已生育(包括收养)子女户籍登记卡;3、第一个子女生育证件或乡级计划生育机构出具的有关证明(第一个子女是违反政策生育的，应提交《河北省政策外生育结论证》);4、夫妻一方为独生子女的，由所在单位(村、居委会)出具独生子女证明，独生子女一方父母由所在单位(村、居委会)出具婚育情况证明。

　　办理再生育证明的程序：1、本人申请。符合单独两孩政策规定申请再生育的夫妻，持上述申请材料，填写《再生育子女申请审批表》向所在单位(村、居委会)提出申请。2、单位核实。双方所在单位(村、居委会)应对申请人的婚育状况、申请理由进行认真审核，在单位(村、居委会)政务公开栏公示10日，接受群众监督。公示期满后，经确认无异议的，由公示单位在《再生育子女申请审批表》内签署意见，并按《河北省再生育审批管理办法》报夫妻一方户籍所在地乡(镇)政府或者街道办事处审核。3、乡级审核。乡(镇)政府或者街道办事处自受理申请之日起7个工作日内进行审核，特殊情况审核时限不超过15个工作日，报县级卫生计生部门审批。4、审查批准。县级卫生计生部门在7个工作日内进行审查批准，特殊情况审查时限不超过15个工作日。对符合单独两孩政策的，向乡级计划生育机构下达审核批复意见并签发生育证。对于夫妻一方或双方是国家工作人员的，将审查意见填入《再生育子女申请审批表》，随其他审批材料一并报送设区市卫生计生(人口计生)部门审批。设区市卫生计生(人口计生)部门应当在7个工作日内予以审批，特殊情况审批时限不超过15个工作日。

　　单独两孩政策实施之前已领取《独生子女父母光荣证》的单独夫妇，在单独两孩政策实施后，申请并经批准再生育时，注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女父母奖励优惠，已享受的奖励优惠，以及村级集体经济组织按有关规定，给予独生子女父母多分配一人份福利份额的，原则上不再退还。

　　单独两孩政策实施以后领取《独生子女父母光荣证》的单独夫妇，又申请并经批准再生育时，注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女父母奖励优惠，已享受的奖励优惠，以及村级集体经济组织按有关规定，给予独生子女父母多分配一人份福利份额

　　的，应予以退还。

　　在单独两孩政策实施前已经生育第二个子女的属于政策外生育。我省单独两孩政策实施后出生的子女，均认定为政策内生育。

　　另外，本次调整不涉及单独再婚家庭生育政策。我省关于再婚家庭生育政策继续按照《条例》规定执行：再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的，经过批准可以再生育一个子女。 第一胎生育双胞胎甚至多胞胎的，也不适用这次政策。

　　对拟批准再生育的单独家庭，在单位、村(居)委会公示10天并逐级公布监督电话，群众可通过举报电话进行监督。省级举报电话为0311—87046044，也可直接拨打12356计生热线电话进行举报。