[邯郸新闻]从2012年10月揭牌成立，到今天不足两年时间，这片沉寂已久的黄河故道，已经成为建设的热土，一个个大项目、大企业迅速镶嵌其间，一个个生态小镇、产业园区呼之欲出

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　　这里就是冀南新区。

　　抓项目带动快发展

　　去年新上超10亿元项目21个，今年千万元以上项目达210个，产业要素加快汇聚从邯郸市区出发，沿双向八车道的中华大街驱车南行，十几分钟就到了成(安)峰(峰矿区)公路，西行几分钟，就是冀南新区的产业核心区——马头经济开发区。

　　新兴际华、中邯硼业、中国恒天……创业大道两侧厂区林立，不乏“国字头”。

　　走进邯郸金狮棉机有限公司，足球场大小的生产车间里机器轰鸣，一台约三米高的MY208-16轧花机刚刚下线。这家1951年建厂的企业，在这里焕发新生：设备脱胎换骨，可以生产轧花、剥绒等七大系列60多个品种。“国内市场占有率超过了四成，出口35-个国家和地区，正在打造全球最大的棉花机械研发制造基地。”金狮棉机工作人员祝世刚说。

　　在冀南新区经济发展局，一组项目统计数据格外抢眼：2013年，引进超10亿元项目21个，签约项目46个，总投资580亿元，产业项目投资总量和增长率均居邯郸市第一。目前已有中冶集团、中化集团、中煤科工等8家央企落户，今年重点推进的千万元以上项目210个，总投资2140.8亿元。

　　创业伊始，冀南新区如何引来如此多的项目?

　　“新区发展的核心抓手就是抓投资、上项目，我们连续实施了重点项目征迁、百日攻坚等战役，建立了点对点、产业链、市场等‘六位一体’招商体系，全方位扩大开放。”冀南新区党工委书记、管委会主任、磁县县委书记李德进介绍，领导干部工作成效直接与项目建设挂钩，并推出项目招商、落地、投产分步奖励，项目业绩奖惩长期挂钩等一系列创新机制，推动重点项目集聚式增长。

　　像金狮棉机一样，一批具有战略支撑能力的产业项目在这里集聚——新兴际华集团投资69亿元建设年产30万吨双金属复合管和高端无缝钢管项目，打造全球最大的特种管材制造基地;中国恒天集团投资21.4亿元建设特种纤维设备和纤维材料基地，年底投产;中邯硼业投资30亿元建设硼稳定同位素产业化生产项目，年底完成一期工程……

　　更令人欣喜的是，科技含量高成为项目一大特点。目前，冀南新区已有煤化工中试基地、国家良种创制基地、中邯硼业等一批高新技术企业和科研基地入驻，其中，煤化工行业拥有的高新技术成果达100多项，产品附加值可达20倍以上。

　　“无论是金狮棉机、煤化工这样的传统产业升级项目，还是中邯硼业这样的新兴产业项目，对邯郸培育先进装备制造业、构建现代产业体系都具有战略意义。”市委书记高宏志说，

　　以大项目支撑大发展，以重点突破活跃全局，冀南新区正在成为全市加速转型、加速发展的新引擎。

　　产业化互动城镇化

　　产业园区和小城镇融合发展，以城促产、产城互动，推动新型工业化发展

　　站在冀南新区总体规划模型前，五彩缤纷的灯光和模拟沙盘清晰展示出，这不是几个工业园区，或是几个小城镇的简单组合，而是按照产业、城镇、生态融合发展理念打造的现代化新区。

　　从马头经济开发区创业大道热火朝天的建设工地出发，10多分钟车程就可到达磁县县城西部的溢泉湖，这里波光潋滟，一派静谧的田园风光。这座库容1.5亿立方米、水面面积20多平方公里的滏阳河干流水库，去年10月结束长达30年的网箱养鱼史，整体开发提上日程。

　　“正在面向世界招标，现在报名的有国外8家、国内15家公司。”冀南新区规划建设环保局工作人员周鹏涛介绍，总投资25亿元的溢泉湖·世界海文化旅游项目已经启动，建设南水北调、滏阳河、牤牛河两岸生态景观带，恢复漳河林场、漳河湿地等一系列生态修复工程也在加紧进行。

　　绿色、田园、生态的总体构架下，一个个产业园区和小城镇点缀其中。

　　在马头经济开发区，沿成峰公路规划了“一线八点”小城镇项目，总投资超过100亿元。成峰公路与和谐路口西南角，是总投资6.5亿元的莱茵堡小区项目;中华大街与成峰公路交叉口，总投资33亿元的星河湾小镇项目正在主体施工。一期占地4000亩的冀南绿色产业新城，二期约7000亩，三期约6000亩，医院、学校、酒店等一应俱全，最终将形成一个现代化城镇。

　　小城镇毗邻产业园区，实现互动发展。规划面积40平方公里的邯郸节能环保产业园，“三横四纵”道路框架已基本形成，污水处理厂、自来水厂、天然气供气站正在建设。在台湾产业园，紫海芳庭、法蓝瓷等6个台资项目已经入驻，优频耐磨材料、清展科技、台湾民俗文化村正在规划设计。

　　冀南新区还放眼区外，与京津共建产学研园区，邯郸滏淼科技创业园将与北京中关村合建邯郸中关村科技园，抢抓京津冀协同发展机遇。同时，在渤海新区建设冀南工业园，在冀南新区建设临港产业园、石化产业装备制造基地、物流仓储中转基地，陆港合作拓展发展空间。

　　目前，冀南新区已经成为国家新型工业化产业示范基地，全省重点发展的5个节能环保产业园区之一，台湾产业园规划已上报省政府……

　　“通过聚集人口、产业，以城促产，产城互动，形成马头、磁县县城、漳河园区的多点支撑，推动产业积聚、集群发展。”市长回建说，发挥城镇化内生力量，冀南新区将与我市主城区、东区形成功能、特色上的互补，加快全市新型工业化与城镇化融合发展的步伐。

　　新机制搭建新平台

　　基础设施、产业、城镇化、民生、体制改革协同推进，创新机制、创优环境

　　今年下半年，邯(郸)黄(骅港)铁路将竣工通车，我国又一条亚欧大陆桥通道由此贯通。处于中原经济区规划和京津冀协同发展战略重叠区的邯郸，

　　四省通衢的优势更加凸显。

　　定位为全国重要的先进装备制造业基地、四省交界区域现代物流枢纽、中原经济区与环渤海等经济区域合作交流的北部门户、现代山水田园生态新区的冀南新区，承载了邯郸以及冀中南区域产业转型升级的重任。

　　支持邯郸冀南新区建设，打造区域经济增长点，写入了今年的省政府工作报告。

　　我市出台支持新区发展15条意见，市级管理权限全面下放新区，市委、市政府主要领导连续两个春节后首个工作日到新区现场办公。

　　以创优环境作为核心竞争力，冀南新区推出一系列创新机制。成立冀南新区开发建设攻坚战总指挥部，项目建设及马头突破、基础设施、城镇化及小城镇、创优环境、财政金融土地要素服务保障、邯郸节能环保产业园等6个分指挥部，各分指挥部享有综合指挥、协调调度、考核评价等权力，实行“领导+项目管家”分包责任制，一个项目、一名分包责任领导、一个责任部门、一套项目推进班子、一套考核办法、一包到底，责权统一，扁平化管理，激发活力。

　　在冀南新区重点项目调度中心，大屏幕可以随时调看重点项目的建设进度。调度中心负责人介绍，每周都要采集项目现场图景，去年以来已经进行了18次集中调度，部分项目业主受邀参加调度会，谈困难、讲问题，并为项目服务部门打分评比，倒逼项目建设加快进度。

　　总投资330亿元的卓达新型材料科技产业园，从考察到签约仅用了10天，一期投资30亿元的新材料项目签约当天实现开工，7天完成20万土方倒运，18天完成35万平方米厂房基础，今年7月将投产，创出新区项目落地速度之最。

　　今年，冀南新区推出十大基础设施工程、十大产业项目、十大城镇化项目、十大民生工程、十大体制改革工程，搭建全面发展平台。估算总投资33.1亿元的“六路两桥一口一网”基础设施工程，将使各园区快速路贯通，并形成区域内到高速公路、主城区、高铁车站、机场、物流港15分钟交通圈。

　　“冀南新区平台效应已经显现，具备了大开发、大建设、大发展的条件。”李德进充满信心地说，抓住项目集聚、园区提升、新城突破、功能完善、生态再造、民生保障六大任务，乘势而为、加速发展，力争今年地区生产总值突破340亿元，公共预算收入超过19亿元，打造全省新的经济增长点。