[邯郸新闻]7月15日，邯郸市房管局举行了党的群众路线教育实践活动新闻发布会。
       党的群众路线教育实践活动以来，房管局党委高度重视，始终把住房保障工程作为全局中心工作、民生工作，举全局之力，强力推进全市住房保障工作，取得明显成效。

　　据悉，今年省下达我市新开工任务15500套(户)，竣工28000套，分配入住27100套。截止6月底，全市已开工、改造保障性安居工程13611套(户)，占省下达责任目标的88%，已竣工14737套，占省定任务目标的52.6%，已分配入住9683套，占省定责任目标36%，各项指标均超过了省定时间节点要求。

　　加快推进保障性安居工程建设进度

　　对列入2014年责任目标的项目，抓紧落实项目、土地、资金，争取项目早落地、早开工建设。在工作推进中，坚持县级领导一线指挥、一线协调解决问题，先后协调解决了高压线入地、拆迁补偿、国防光缆拆改等问题。为加快保障性住房项目建设，进一步完善了房投公司体制机制，抽调56名精干人员充实房投公司，强化了5个业务部和5个项目部力量，倒排工期，挂图作战，交叉作业，在保证质量安全的前提下，全面提速保障房建设。截止6月底，主城区列入2014年开工计划的保障房项目已全部开工建设，城市棚户区项目开工率达到90%以上。对已竣工项目，做好配套设施建设，尽快达到入住条件。

　　把工程质量安全作为安居工程的生命线

　　在保障房建设中，突出勘察、设计、施工、建材、监理“五个环节”，强化招投标、合同、质量、资金、配套、验收“六项管理”。通过招投标选择有实力、资质高、信誉好的施工、监理单位。严格落实工程质量终身责任追究制，从材料供应、现场管理、文明施工等环节进行严格把关。建立质量监督台账，牢筑建设质量这条“红线”，严格按照工程基本建设程序和强制性标准建设保障性安居工程 ，狠抓工程施工、项目监理、材料供应、竣工验收、责任追究等“十项制度”， 严格监管，实行全过程的质量和安全跟踪管理。实行分户验收和用户预验房制度，落实现场公示和质量责任永久性标识制度，坚持工程质量终身负责制，接受社会监督。全面实现质量达标，安全生产，把保障性住房项目建成放心工程、安居工程、精品工程。

　　把阳光操作、公平分配作为实现公共资源公平善用的根本目标

　　在准入、使用、退出管理等方面建立规范机制，确保准入分配工作公开公正公平。
       一是严把 “准入”关。建立“三级审核、两级公示”制度，即街道办事处、区住房保障部门、市住房保障部门，按照申报条件，认真审核，严格把关。建立多部门联审联查工作机制，将住房保障对象及家庭成员信息以函的形式发往各有关部门，认真审查相关信息并出具证明。目前，房产、民政、公安、总工会、残联等相关信息已实现互联，正积极与工商、税务、公积金管理等部门建立沟通联系机制，通过加强联审联查，真正把好保障性住房的准入关。力争做到“一个不假”。
       二是阳光操作，确保公平分配。按照“公开、公正、公平”的原则，实行分类轮候配租。每次打分、摇号均在人大、纪检、公证处和群众代表的监督下公开进行，保障对象的打分、排序结果在邯郸日报、邯郸晚报、政府信息网公布，年度轮候配租结果在平面媒体和网络及时公开，最大限度排除人为干扰，确保分配过程、分配结果的客观公正。
       三是建立纠错和退出机制。下一步房管局将认真研究完善保障房退出机制的问题，集中开展为期一个月的保障房资格清查，对申请人提供虚假信息却未被审核发现的，需要运用纠错机制进行改正;对由于保障房对象收入小幅增长，超出收入标准但仍无力通过购买商品房解决住房困难的，在制度设计方面采用上调租金直到完全缴纳市场租金的经济手段。
       四是加强惩处。对通过不合法或者虚报信息的手段得到住房保障的,第一是清退;第二是五年之内不再有申请的资格;第三是按照有关规定进行罚款;第四是追责，对住房保障工作人员徇私舞弊、滥用职权向不符合规定条件的申请人提供住房的，发现一起处理一起，有违法违纪行为的将受到党纪政纪处分,严重的还要移送司法机关。
       五是加强风险防控。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针”，坚持从保障性安居工程建设实际出发，建立健全廉政风险防范体系。今年，房管局出台了《关于加强住房保障廉政风险防控工作的实施意见》，围绕房源筹集、准入轮候、分配管理、运营管理、退出管理、投诉处理6个重点环节，按照“全面开展、突出重点，惩防并举、注重预防，完善制度、制约权力，科技支撑、监督实施”的总体要求，层层抓防控、全员查风险、全面促落实，全力保长效。牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制和权利运行监控机制，杜绝腐败行为的发生。

　　提升管理服务水平使保障对象住得舒心安心

　　房管局局在去年率先在全省设立住房保障服务中心的基础上，今年又成立了国有独资的保障性住房运营管理有限公司，主要职能是受我局委托，对保障性住房后期使用情况进行管理，包括：租赁合同管理、房屋使用管理、维修管理、租金管理、动态巡查和保障房小区物业服务协调等工作。

　　创新服务举措，提升服务效能。为深入推进党的群众路线教育实践活动，围绕“让群众好办事、为群众办好事”的要求，住房保障服务中心和运营管理公司周六正常工作不休息，同时注重开展周到细致的人性化服务，通过上门服务、延时服务、预约服务、现场服务等措施，为群众办理入住及收费手续，人性化的服务，拉近了与保障对象之间的距离，得到了群众的表扬和肯定。

　　加强合同管理、明确责任义务。进一步完善了租赁合同，明确了租金标准、租赁期限、维修责任范围、转借或转租的处罚以及其他违反使用规定的责任等事项，从合同上进一步明确产权人、管理人和承租人三方权利和义务，进而避免了纠纷的发生。认真做好保障性住房的维修服务。与保障房住户在房屋租赁合同中对房屋安全使用情况进行了规定，严禁住户私自对房屋进行装修，改变使用结构。并安排专人入户巡查，确保了房屋安全。

　　认真做好保障性住房的维修服务。在房屋租赁合同中对房屋安全使用情况进行了规定，严禁住户私自对房屋进行装修，改变使用结构。并安排专人入户巡查，确保了房屋安全。成立了维修队伍，及时处理群众维修问题，做到“小修不过天、中修不过三”。汛期安排专人对房屋进行巡查，发现问题及时维修。向社会公开了报修电话，派专人负责接听，做好记录，之后积极与保障房小区各物业公司协调，通过现场督办和电话回访的方法，及时解决群众反映的问题。

　　四是做好保障房小区的物业管理工作。对政府投资集中建设的保障房小区，采用公开招标的方式委托给社会信誉好、专业化的物业管理企业代为管理。在服务标准不降低的情况下，收费标准比普通商品房小区低25%，确保了低收入家庭住得好、住得起，使他们切实感觉到政府的惠民政策。对于商品房配建的小区，委托所属庭院的物业公司进行管理，保障性住房运营管理公司定期对住户上门走访，积极协调住户与物业公司的关系，从而为承租住户创造了和谐安定、良好的居住环境。考虑到保障性住房小区内的居民有相当比例是下岗失业人员，物业公司在保障性住房运营管理公司指导下，立足小区内部，优先从保障对象中聘用物业服务人员，从事保洁、保安、维修等物业服务工作。此举不仅解决了部分保障对象的下岗失业问题，使其具有了固定收入来源，同时，通过他们的实际行动也带动感染了小区其他居民，使“爱我家园”成为自觉行动。

　　把保障房信息公开作为提升群众知晓度、参与度的重要手段

　　按照省住建厅要求和市政府安排部署，房管局投资近200万元建立了邯郸市数字住房保障信息系统，对全市“十二五”以来的所有保障房项目、房源、保障对象进行了全覆盖，涵盖建设计划、项目手续、单体楼栋、年度计划、年度投资、房源信息和保障家庭基本信息等各方面内容，贯穿项目立项、手续办理、建设进度、竣工验收、资格审核、分配入住全过程，实现了各种信息数据全面、准确、及时统计汇总，住房保障工作纳入自动化、信息化、规范化管理。

　　认真落实省政府下达的第一批便民措施，把保障性住房信息公开作为民生领域政府信息公开工作的重中之重，严格落实年度建设计划、开竣工项目信息、政策文件、保障标准条件及方式、配租配售房源及结果等信息“十公开”，把保障性住房的规划、建设、分配、管理等各环节和全过程通过政府网站、报纸等媒介向社会公开。所有在建保障房项目现场都设立醒目的公示牌，所有竣工的楼栋均安装了永久性工程标识牌，将项目有关情况向社会公布，接受社会监督。