[河北新闻]近一时期，大致从2013年11月份开始，市区交通压力骤增，原因是多方面的：有机动车保有量迅猛增加的因素，也有市区基础建设大规模施工对交通影响的因素，还有一些交通违法行为和不文明交通行为给市区交通秩序带来的人为因素。为了维护广大市民的切身利益，创新交通管理手段，有效缓解交通拥堵状况，我们依据相关法律法规，针对本市实际情况，研究制定了几项市区交管工作新举措，现予公布。

　　首先，通报我市市区交通现状及相关情况

　　第一、道路通行能力下降。随着机动车快速增长，特别是地铁建设全面开工以来，市区道路通行资源减少。客观的讲，省会交通拥堵问题确实已呈逐步加剧之势，市民反映强烈。经实地选点观测，中山路南小街交通流量从原来的每小时3500辆车左右，锐减到现在每小时1000辆车左右，下降了70%。而作为分流路线的裕华路、槐安路、和平路交通流量早已大大超出了设计流量，交通高峰时段平均车速已降至每小时20公里，接近国际公认的拥堵警戒线，严重影响了城市居民正常生活和工作出行。2013年以来，我们先后采取推动道路工程改造、优化交通组织方式、改善勤务管理机制、开展集中治理行动、开发智能交通系统等措施，不断优化市区道路通行秩序，充分利用现有道路资源，提高道路通行效率。尽管如此，也无法满足我市当前的道路交通需求。

　　据统计，平均每天进入我市二环的交通流量为120.4万辆次，早晚高峰时段为33.5万辆次，占全天的27.8%。总体上看，我市市区道路呈高峰拥堵严重、平峰基本平稳的特点。另外，平均每天进入我市的外埠车辆流量为10.3万辆次，其中早晚高峰时段的车流量有2.5万辆次，占全天外埠车流量的24.2%。

　　第二、治污攻坚战面临严峻形势。大家知道，我市雾霾天气令人堪忧。而据报道，北京市最新监测结果表明，由机动车产生的PM2.5贡献率占31%。

　　第三、当前市区交通拥堵问题，已经对市民正常工作、生活产生了一定程度的影响，上班上学因堵车而迟到，危重病人送医遭遇阻碍。

　　第四、由于历史原因，城市布局高度集中，单一中心堆积，以及道路基础设施不够完善等状况，难以在短时间内根本改善。

　　第五、其他城市外埠车辆限行措施。对外埠号牌机动车限行各地也有不同的政策。一类是尾号限行：如，北京工作日7:00-19:00时段实行对持有进京通行证的外埠车辆按尾号限行两个号。贵阳对外埠号牌机动车实行的是“开三停五”，即从外埠机动车进入一环(含)的第一天开始计算，连续三天允许通行，之后五天禁止通行。第二类是早晚高峰时段限行外埠号牌机动车：如，天津实行工作日7：00至9：00、16：00至19：00禁止外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路通行，其他时段按尾号限制通行。上海实行工作日7：30至9：30、16：30至18：30禁止外埠牌照机动车通行内环高架。杭州实行工作日7：00至9：00、16：30至18：30禁止非浙A号牌机动车在限行区域内通行。

　　最后，通报相关的法律规定：《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。同时规定，遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者做出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。

　　市区交管新举措之一：消减高峰时段交通总量

　　综合外地(市)对外埠号牌机动车限行措施，本着“让路于上下班和接送孩子车辆”的原则，结合我市市区道路交通实际，市公安交管局决定自2014年5月1日起，在市区二环路以内(不含)道路交通高峰时段实施以下交通管理措施：

　　1.自5月1日起，工作日(法定节假日除外) 7:30-8:30、17:30-19:00时段，二环路(不含)以内道路只允许冀A牌照的小型客车(九座以下)、班线客运车、出租车、公交车、通勤班车、救护车、消防车、抢险车、执行任务的军、警用车通行;

　　2、自5月1日起，工作日(法定节假日除外) 7:30-8:30、17:30-19:00时段内，二环路(不含)以内道路禁止环卫清扫、园林施工、道路设施维护车辆及所有货运车辆上路行驶。

　　3.在限行时段内，接送残疾人、老年人、危重病人等车辆，驾驶人可以提前或及时致电石家庄市公安交通管理局指挥中心寻求帮助。

　　4.违反上述规定的，由公安机关交通管理部门按照“未取得通行证件在限制通行的区域或路段通行”进行处罚。

　　为此，我局将采取如下措施：

　　由于此次限行高峰时段每天只有两个半小时，外埠号牌车辆来石办事的可通过错峰出行或选择出租车、公交车等换乘方式来消除限行带来的影响。同时，为确保此次限行措施的顺利实施，我局将开展以下工作：

　　一是交管部门将采取加强宣传诱导、完善交通设施、严格路面管控等保障手段确保此项措施正常实施。

　　二是完善二环路以内道路上的智能抓拍系统，加强非现场执法力度。

　　三是实行通行证管理制度。办理通行证必须符合我市常住户口且外埠号牌机动车属本人名下等条件，凭行驶证、居住地居委会、办事处介绍信到交管局办理通行证(有效期为半年);外地企事业单位工作用车临时来石的，可凭单位介绍信、行驶证、组织机构代码证等相关证明办理临时通行证(有效期1—7天)。

　　四是本市常住户口个人名下的外埠号牌机动车达到尾气国Ⅴ排放标准的，可通过过户手续办理本市机动车号牌，届时将给予优先办理过户。