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浅谈仲裁裁决书的制作

来源:邯郸之窗编辑:郝昱朝2015-01-27 10:16:19
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  笔者拟就仲裁裁决书的制作谈点管见。

  一、仲裁裁决书的重要价值。

  仲裁裁决书是仲裁庭依照《仲裁法》、《仲裁规则》的规定,在案件仲裁过程中和案件终结后,就案件的程序和实体问题作出确认和评断的文字载体。它是对具体案件的事实认定和对法律法规运用的静态反映,是对整个案件的高度提炼和总结,是仲裁庭的宣言书和追求的最终目标,具有法律效力的文书,自然也是仲裁庭的门面,要树立仲裁案件无小事,仲裁文书是形象的理念。

  它是确定当事人权利与义务的权威性行为。仲裁的主要功能是仲裁庭根据当事人的授权,解决当事人在民商事活动中的冲突和纠纷,并符合法律法规、交易习惯等的规定,确定当事人之间的权利和义务。裁决一经作出,即具有法律上的确定力,并一裁终局,非经人民法院依法定的程序不可撤销。裁决书一旦生效,由国家强制力保障实施。

  它是公平裁决、合理的证明。公平合理的解决各种民商事纠纷,是我们仲裁工作所应遵循的最基本原则,直接决定着仲裁活动的权威性,仲裁裁决书是公平仲裁的最终载体。

  它是阐释法律的平台。仲裁庭的任务就是将法律条文通过自己的劳动,挖掘出法理基础,将法律解释于每一件具体案件中。扮演的角色就像是走平衡木,应该成为兼顾法律刚性和艺术的“舞者”,使每一份裁决书对法律法规的演绎解释达到极致。

  它是体现仲裁员素质水平的重要标尺。考察和衡量一个仲裁员的素质和水平,裁决书的制作质量是非常重要的一个方面,因为裁决书不仅能反应出仲裁员的理论素质、法律专业知识、审理业务,还能反映出其文化水平、文字表达能力、社会阅历等诸方面的功底。

  它是宣传法律、弘扬法治、培养当事人法律意识的教科书。当事人通过裁决书及其执行,能具体深刻理解法律,感受法律的威严和权威,具有规范和引导当事人行为的功能,可以促进整个社会法制意识的提高和依法治国的建设。

  二、当前仲裁裁决书存在的主要问题

  从笔者看到的多家仲裁委员会的仲裁文书,总体说,多数质量还是比较高的。以邯郸仲裁委为例,自1996年成立以来,特别是2013年换届以来,新一届领导班子致力打造“公正、高效、廉洁、和谐”的邯郸仲裁品牌,以提高案件质量、提升文书制作水平为重要抓手,采用办专题培训班、以老带新、网上学习借鉴各级法院民事判决书、派员到当地人民法院和兄弟仲裁委交流学习等多种形式、方式,不断提高了裁决书的质量,部分裁决书还受到龙翼飞等知名专家的点赞和法官、律师、当事人的好评,但由于仲裁文书在全国没有统一的格式、标准和要求,各地仲裁委走的是一条自创、自制、自提高的各自为战的路子,加之仲裁员队伍、书记员队伍(有的称仲裁秘书)的不断更新换代,导致了仲裁裁决书的质量参差不齐、标准不高、要求不严,主要表现在:

  一是认定事实缺少分析。表现在只是罗列证据,尤其对对立双方有分歧的证据,不作具体分析、认证,没有阐明认证的理由。运用间接证据定案的,没有对间接证据的关系,证据链条是否严密等进行论述,使证据采信的过程,在裁决书中反映不出来。

  二是说理不够透彻。裁决理由是裁决书的灵魂,最能彰显仲裁庭、仲裁员的逻辑思维能力和理论功底,是体现仲裁公平、正义的关键所在。有的说理时含糊笼统,如对认证过程不加以说明,当事人争议的事实和观点被忽略,对不予采信的证据不说明理由。有的说理缺乏针对性,没有针对案件的特性和双方的意见展开说理;涉及仲裁庭自由裁量权的运用,没有充分阐述裁量的理由和目的,导致裁决书缺乏权威性、公正性,无法让当事人信服。

  三是制作中的不公正性。如论证时不能兼顾双方,强化一方当事人意见,弱化另一方当事人意见,给人偏袒一方的印象。

  四是裁决书主文表达不规范或不清楚,语言模凌两可,产生歧义,甚至有漏裁、超裁、错裁的错误。对裁决书的技术规范重视不够,标点符号用法不标准,数字表达不规范,语法不合要求,错别字时有发生等。

  三、裁决书制作的基本要求和具体写法。

  “写实、论理、逻辑、规范”系裁决书制作的基本的要求。

  写实。仲裁仲裁书不是小说、诗歌,更不是曲艺小品,它属政论文的范畴,故要实在写、写实在,忌夸张、形容,当然更不能凭想象虚拟,一般采用直叙的写作方法和手段,说白了就是要小过道赶猪——直来直去。怎样才算写实了呢?就是要把仲裁案件的七个要素,即何时、何地、何人(法人、单位、自然人)、何由(案件的案由)、何争(双方的争议焦点)、何据(裁决的法律和事实依据)、何果(裁决的结果),像小葱拌豆腐一样,--表述清楚。

  论理。裁决书要讲理,析理,以理服人,这是裁决书的重点和难点,主要体现在“仲裁庭意见”这部分。对于双方有争议的证据,仲裁庭采纳与否都需有一个明确的态度,特别是对那些双方争议比较大,所提证据都不是特别充分的情况下,仲裁庭对证据采纳与否的分析事关重要,要就事论理,丝丝入扣,让人心服口服。

  逻辑。裁决书通篇要有逻辑性,特别是在仲裁庭意见部分,要充分展示出论文的逻辑性,不能前后矛盾、逻辑混乱、难圆己说。要正确运用三段论的逻辑范式,不违反充足理由律、矛盾律和排他律等基本逻辑规则;上下文之间衔接应当自然紧密,不能生硬或脱节;概念要前后一致,其内涵和外延要保持同一。

  规范。仲裁裁决书要做到通篇规范,主要表现在以下几个方面:形式规范。全篇有首部、案情、仲裁庭意见、裁决四大部分组成,要自然成序,不能颠倒,更不能缺项。语言规范。裁决书作为法律文书,其语言运用不仅要平实质朴、自然流畅,符合一般公文的用语要求,还应特别强调词汇的专业化、理性化、书面化,做到准确、客观、简洁。词句,表达要遵守汉语的语词含义和语法规则。要用法言法语,除非必须记载的当事人原话,一般不使用方言、土语、俚语,不乱用外来语、古汉语,忌粗话、脏话。文字要求使用简化规范字,不要用错别字、异体字、繁体字。用印规范。正本印、副本印、骑缝章、此件与原件核对无误章,特别是仲裁委员会的公章,要符合印章的使用规定和加盖的技术要求。

  早在2007年最高人民法院第七次全国民事审判会议,对法院裁判文书提出了“不出一个错别字,不漏一个标点”等严格具体的要求,笔者认为同样适用我们的仲裁裁决书。

  关于仲裁裁决书的具体写法。笔者编了几句顺口溜,供仲裁同仁参考:“案号永不变,首部要简练,案情详略当,意见是重点,裁决掷地声,勤学加多练,难事变简单”。

  案号永不变。仲裁裁决书要坚持一案一号制,由案件立案时按年度顺序制定。如(2015)Χ仲案字第126号。该案如调解结案,就表述为(2015)Χ仲调字第126号;如裁决结案,就表述为(2015)Χ仲裁字第126号;在审理过程中,需出决定书时,就表述为(2015)Χ仲案字第126号—决字第01号,依次类推。这样就可以做到一案一号永不变,归档、查阅均方便。

  首部要简练。简练不是“简单”,凡是当事人参加仲裁活动的程序和仲裁庭进行审理的全过程,都要在首部中予以叙明。如当事人、代理人的基本情况,立案的依据、组庭情况(含多次组庭)、放弃程序性权利、送达形式、多个案件的合并审理、多次变更仲裁请求、书面审理、提起仲裁反请求、仲裁员书记员回避、管辖权异议、证据保全、财产保全、评估、审计、鉴定、超审限、中止、多次开庭等,都要用精炼的语言表达出来,不要缺项、漏项。写作顺序上,一般以时间先后和事物变化的自然过程来叙述。

  案情详略当。案情是基础,写少了,反映不出案件的原貌,写多了,又容易让人觉得繁杂累赘,故要根据案件的具体情况,做到详略适当,恰到好处。在写当事人的诉称、辩称时,一定是当事人意思的“原版”,但不是一字不漏的“原搬”,是“原意”,但不是“原移”,特别对案情复杂、法律关系交织、争议焦点较多、当事人叙述重复、无序、重点不明确时,更要理清头绪,进行归纳整理,要全面、客观、精炼的反映当事人的主张、事实和理由。对案件证据的表述,双方无异议的要一带而过,对重点证据及双方争议较大的证据,要不惜笔墨写深写透,理出清晰的证据链条来。

  意见是重点。“仲裁庭意见”是仲裁裁决书画龙点睛之处,是整篇文书的重点和难点,是最后裁决的基础和依据,要浓彩重墨,有理有据,让人一看,经纬分明,钉铆不混。真正做到观点明确,证据充分,析理透彻,结果自然。

  (1)裁决理由要充分。俗话说,板凳可坐十年冷,文章不写一句空。仲裁庭支持什么,不支持什么,为什么要支持,为什么不支持,要交待的一清二楚,不能泛泛而论,眉毛胡子一把抓,模凌两可,导致是非混淆,责任不明。

  (2)说理要有针对性。双方争议的焦点应是析理的重点,当事人之所以将民商事纠纷提交仲裁解决,为的就是讨个说法,寻个明白,通过有理有据的分析论述,使当事人明白胜在何处,败在哪里,从而心服口服。裁决书的说理性越强,其公正性就越强,也就越能说服当事人。

  (3)论述应有法理性。仅引用正确的法律条文、司法解释是不够的,要进一步阐述法律规定和案件事实特性的内在联系,使法条、司法解释和案件事实有机结合,融会贯通。

  (4)论述应有合理性。在符合法律规定的前提下,可以遵循商业惯例,行业惯例,公平合理的作出裁决。写作方法上应视案件具体情况而定。如案情不复杂,申请人的仲裁请求为单一争议的,可采取直叙的方法,对双方的证据予以评判,而后以“仲裁庭认为”的形式作出结论性意见;如案情复杂,双方争议焦点较多,双方证据多且明显对立,又有鉴定等情况下,可采取一个焦点,列举一组相关证据,分别论述,边叙边议,抽丝剥茧,梳理归纳,综合出仲裁庭意见,做到条理清晰,层次分明,井然有序。

  裁决掷地声。仲裁裁决书的“裁决”部分,是仲裁庭对全案的程序、实体作出的最后决定和庄严宣告,也是仲裁庭追求的落槌结果,裁决书的表述必须明确、具体、完整,具有针对性和执行性;需要对照当事人的全部仲裁请求(含仲裁反请求),逐条逐项作出,既不超裁、漏裁、更不能错裁;文字表述要明确具体,不能模凌两可,不能产生任何歧义,使裁决无法执行。要以正确的仲裁实践去诠释法律的大善大美。

  勤学加多练,难事变简单。人们形容公文语言严谨准确的俗语叫一字入公文,九牛拔不出,文章本天成,妙手偶得之。制作裁决书难,制作出高质量的裁决书更难,但只要我们做到脑勤多思,眼勤多看,嘴勤多问,手勤多写,反复推敲,字斟句酌,厚积薄发,一份言之有理、论之有据、裁之有法的高质量仲裁裁决书就会信手拈来。

  邯郸仲裁委员会

  张润斌

  张润斌同志系邯郸仲裁委员会专家咨询委员会主任委员、仲裁员。

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