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2014年全国24省份书记兼任人大主任

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2014-02-16 09:13:53
收藏 来源:观察者网   编辑:张欣怡

  [国内新闻]2014年全国两会将于3月3日起在北京召开。1月份起,省级地方两会已经陆续召开,今天,随着湖南省十二届人大三次会议闭幕,2014年省级地方两会将全部结束,共19省份调整省级人大、政府、政协领导职务,30名领导履任新职,全国省级领导班子仍然维持24省份书记兼任人大主任的格局。

  两人履新省级人大主任 四川政协主席暂空缺

  因全国省级人大、政府、政协三套班子已在去年完成换届选举,相较于去年,今年省级地方两会涉及“一把手”的人事变动较少。其中,河北、新疆两个省份人大常委会主任新获当选,另有十余省份的人大、政协副职出现人事调整。政协四川省主席职务暂时空缺。

  在河北省人代会上,河北省委书记周本顺当选省人大常委会主任,原主任张庆黎在去年3月升任十二届全国政协副主席兼秘书长。

  在新疆,新疆维吾尔自治区人大常委会党组书记雪克来提·扎克尔当选自治区人大常委会主任,接替去年3月升任全国人大常委会副委员长的艾力更·依明巴海。

  至此,除了北京、天津、上海、重庆四个直辖市以及广东、西藏、新疆共计7个省份外,全国其它24个省份都是由省级党委一把手兼任省人大常委会主任一职。

  据观察者网查询权威资料,省级人大常委会主任由同级党委书记兼任,中央文件是有精神的。

  1992年,中央在有关省(市、自治区)选举的文件中首次明确提出省委书记与省人大常委会主任兼职的要求,即“如果没有合适的人选,可以提名当地省委书记作为人大常委会主任的候选人”。十五大后,基于依法治国和提升人大地位的需要,地方党委书记兼任人大主任的探索在实践中加速推开。在2002年开始的各省(市、自治区)换届选举中,中央作出统一要求:“各省委书记除非兼任政治局委员,一般应被推荐为本省人大常委会主任的候选人。”于是,党的十六大后的地方人大换届中,地方党委书记兼任人大主任的模式开始风行。

  2004年9月党的十六届四中全会明确提出加强和改善党的领导,“适当扩大党政领导成员交叉任职,减少领导职数”的领导机构改革新要求,从而为地方党委书记兼任人大主任进一步提供了政策支持。

  实际操作中,除中央政治局委员兼任党委书记的省份不兼任(本届有6个省市,即京津沪渝和广东)、新疆和西藏两个民族自治区不兼任外(新疆区委书记也由政治局委员兼任),本届其余24个省份仍然采取了兼任模式。

  另外,在已经结束的省级两会中,上海、浙江、福建、天津、山西等十余省份的省级人大、政协副职出现人事变动,24人履新。其中,履新官员多数由本省份官员出任,福建省委常委、宣传部部长袁荣祥异地调任浙江省人大副主任。

  政府副职方面,内蒙古、甘肃、青海等3省份调整政府副职:鄂尔多斯市委原书记云光中任内蒙古自治区副主席,甘肃省委常委罗笑虎、国家国防科技工业局原副局长黄强任甘肃省副省长,青海省住建厅厅长、省工商联主席匡湧任青海省副省长。

  另外,观察今年的地方两会,多名涉嫌违纪被查的官员被免去人大、政协职务。江西省人大罢免陈安众全国人民代表大会代表职务,撤销其江西省人大副主任职务;四川省人大免去郭永祥、徐孟加省人大代表职务;政协四川省委员会免去李崇禧政协四川省委员会主席职务、撤销其省政协委员资格。

  截至2月14日,在全国31个省份中,仅四川省的政协主席一职暂空缺。

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