您好 ,欢迎您来到邯郸之窗! 
资讯 视频 文化 科技 体育 娱乐 旅游 健康 原创 商超 美食 游戏 分类 人才招聘 汽车 建材家居 房产 返回首页
首页 > 资讯 > 国内 >

事业单位合同制:3千余万职工告别铁饭碗

人查看 0人评论 分享到:

| |

2014-06-30 15:42:22
收藏 来源:广州日报   编辑:张欣怡

  [国内新闻]事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》(以下简称条例)将于明天实施。省人社厅昨日发布了关于条例的解读,指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”,下狠招打破终身制,实现人员能进能出。

  条例规定,事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位;或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30天书面通知,可以解除聘用合同。

  省人社厅有关负责人指出,该条例最大的转变是,把事业单位与工作人员之间的关系确定为“合同关系”,打破终身制,建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制,逐步实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的目标,进一步搞活用人制度。

  《事业单位人事管理条例》确定,事业单位作为法人,与工作人员通过签订聘用合同,建立人事关系,确立了双方平等人事主体的法律地位,工作人员可以自主应聘,按聘用合同履行职责、享有待遇。自2002年至今,通过推行聘用制度,全国90%的事业单位工作人员已经签订了聘用合同。

  条例还规定,除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外,事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。

  日前,国家人社部部长尹蔚民表示,目前事业单位的聘用合同签订工作还有“死角”,不少单位的合同管理流于形式、作用还没有真正发挥,聘用合同还没有充分体现行业、岗位特点。条例实施后要继续扩大聘用制度的推行面,做到聘用合同应签尽签,消除制度推行的死角。

  2014年上半年,引发社会热议的养老金并轨问题终于有了实质性进展。根据国务院日前发布的《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)规定,“事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇”。该条例将于7月1日起正式实施,2014年也因此成为养老金并轨破题之年。

  据国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人于5月15日在回答记者提问时提供的数据显示,目前我国现有事业单位111万个,事业编制3153万人。按照《条例》的要求,有分析预计,随着新规于7月1日开始实施,逾三千万的事业编制人员将开始参加社会保险。

  不过,也有专家指出,《条例》只作出原则规定,要求“事业单位工作人员参加社会保险”。中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任李建忠就在接受记者采访时表示,一些误读的存在,说明有些人对已经进行了10多年的改革还存在认识上的误区,“相关的配套政策还有需要完善的地方。”

  此番的事业单位社保改革,诸如“养老金并轨怎么并?钱从哪里来?”等问题并没有给出可操作性规定。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为养老金并轨的最大难题是从哪里找钱,养老金制度有3个环节:找钱、管钱、发钱,而这3个环节首先是要找到钱,这也是事业单位改革遇到的最大难题,然后才是如何确定待遇,如何发放待遇。

  事业单位聘用制“有进难出”

  实际上,事业单位聘用制早已在全国多个城市试点。数据显示,到2013年,全国事业单位聘用制度推行率、事业单位工作人员合同签订率均超过了90%。

  然而,在人事制度改革过程中,一些不能胜任岗位工作的人员出现落聘下岗,实行人员辞聘解聘制度,也使人员面临出口问题。由于目前我国社会保障制度建设还不完善,尤其是事业单位养老保险制度尚未建立,虽然在聘用制层面上明确了要实现人员能进能出,但在实际操作中还是无法真正实现,“单位人”还是难以变成“社会人”。

  在这么多年推用聘用合同中,存在的主要问题,一个是聘任走形式,或者假聘任,表面上我们签了聘用合同,实际上还是铁饭碗、大锅饭、保险箱。在这么多年推行聘用制过程,我们相关政策规定,对于没有聘用的人员,主要以内部消化为主,不能简单的推向社会,要维护稳定,要和谐,不能出问题,也就是说不能不聘,这是一个很重要的问题。

网友评论
  • 邯郸
  • 河北
  • 国内
  • 国际
  • 最热
邯郸冀南新区创建省级高新区
06-30
邯郸市节能减排不折不扣完成目标任务
06-30
邯郸纪检监察系统演讲迎“七一”
06-30
邯郸公开处置六起违法违纪案
06-30
邯郸两家排污企业限期搬迁六家企业被责令整改
06-30
邯郸涉县巧治山村“牛皮癣”
06-30
我省举行首次大规模跨区域反恐演练
06-30
7月1日起 我省第二次全国地名普查工作开始
06-30
90后反扒小伙儿 三年抓小偷126个
06-30
石家庄“飞行员早期培训班”明日起报名
06-30
东北小伙迎娶河北重度瘫痪新娘 为她按摩换尿布
06-30
邢台男子“观光”偷窥裸睡少女被抓
06-30
事业单位合同制:3千余万职工告别铁饭碗
06-30
湖北中学生当街持砍刀群殴险酿惨案
06-30
瘫痪老太装修新家摊上大事切腹抵命
06-30
肯德基新推14K黄金鸡骨项链受追捧
06-30
农民发明光谱灭蚊器一晚上消灭5万只蚊子
06-30
昆明街头原配撒辣椒粉泼汽油烧死小三
06-30
美国男子自家后院成"二战飞机墓地" 杂草中藏30
06-30
世界杯惹火巴西情色业
06-30
英工程师造全球首支加特林式水枪
06-30
日本男子东京自焚 抗议安倍政府
06-30
解放军首个大型计算机兵棋系统历时7年建成
06-29
MH370坠海前机上人员或缺氧死亡
06-28
马航失联乘客家属收到亲人未接来电
06-30
广汽丰田致炫平安夜亮相邯郸 展现惊喜与活力 
06-30
公鸡被宰前开口说话引慌乱
06-30
2014年全国高考状元出炉
06-30
聚焦邯郸房产乱象 楼盘无证销售已成潜规则
06-30
官员用80万公款给百人送礼:保安到领导“见者有
06-30
网罗天下
  • 湖北中学生当街持砍刀群殴险...

  • 瘫痪老太装修新家摊上大事切...

  • 昆明街头原配撒辣椒粉泼汽油...

  • 抚州黄水河畔现神秘巨型古木

  • 昆明一女街头被泼汽油烧死 ...

  • 中科院32岁博士生服毒自杀

新闻图片

  • 【第二十八期】201...

  • 《邯郸人物》第1期...

  • 【第二十九期】201...

  • 《邯郸人物》第2期...

邯郸之窗 版权所有 地址:邯郸市水院北路甲23号 客服热线:400-707-4888 经营许可证:030030号
文明办网文明上网举报电话:010-82615762 通信管理局ICP证:冀B2-20080045 冀ICP备13008749