完成任务返村15%，完不成任务截留“党建经费”抵顶

　　去年9月，鉴于征收工作推进困难，吴官营乡开展了一次“秋季计划生育集中活动”。

　　据参会的村党支部书记介绍，在相关会议上，乡党委主要领导还宣读了《吴官营乡党委、吴官营乡人民政府关于开展秋季计划生育集中活动的实施方案》。

　　根据《方案》，活动被划分为三个任务阶段，该《方案》提到：“本次社会抚养费返还15%，直接返村。”而对于到时完不成阶段任务也提出了惩罚措施：第一阶段对片长、副片长、包村干部、支部书记通报批评;第二阶段写出书面检查，在全体会上作检讨;第三阶段完不成任务的，扣发工资，支部书记免职，解散村两委班子。

　　有村党支部书记告诉记者，对于每阶段完成任务的，乡里也表示会按照各村规模大小，对村党支部书记进行现金奖励。同时也有包村干部告诉记者，因为没能收够超生费，上级通过乡镇划拨到村的有关经费，被乡里直接挪用抵顶该村的征费任务。

　　“贾庄、郝庄、刘庄等村的‘党建经费’就被乡里截留了。”党建经费是组织部门用于村党支部、村委会办公室维护和修缮等的专项经费。还有包村干部告诉记者，国家用于引水、修路、架电等农村基础设施建设的专项资金——“一事一议”配套资金也被乡里以没完成征费任务的名义截留抵顶。

　　两年收取的400万超生费被打入乡党委书记已离职司机的个人账户

　　据有关人员按照征费任务标准估算，2012年和2013年，吴官营乡共收取社会抚养费高达400多万元。

　　各村收取超生费后交给谁?这笔巨额资金最终流向何处?

　　有多位包村干部向记者证实，钱由村支书收取后将现金交到包村干部手中，包村干部再将钱打到鸡泽县吴官营乡农村信用社的一个个人账户中。

　　吴官营乡党委副书记范动科向记者证实，这个个人账户的“汤”姓开户人正是吴官营乡的工作人员。“他是叶运波书记的司机。”

　　该乡工作人员对记者反映，叶运波的“汤”姓司机已经离职多年，但今年第一季度征收的超生费仍被要求打入了汤的个人账户。

　　4月3日，吴官营乡乡长叶学礼接受记者采访时坚持认为，该乡的社会抚养费收取符合国家政策。他同时告诉记者，按国家规定，社会抚养费应由县计生局直接收取，乡镇党委政府和村干部都不能直接插手社会抚养费收取工作。社会抚养费收取金额则为夫妇双方上年人均纯收入的1.5倍。

　　随后，鸡泽县人口和计划生育局办公室主任胡建岭则介绍，县人口和计划生育局没有向乡里下过指标、任务，而且乡镇只能协助县局的执法中队开展工作，无权收取社会抚养费，乡镇唯一可以直接做的是计划生育普查工作，在普查中如发现计划外怀孕情况及时向县人口和计划生育局汇报。

　　胡建岭表示，按照相关法律法规，只有县人口和计划生育局的执法中队有权对超生情况展开调查和收取抚养费，具体流程是：执法中队发现超生情况后，进行调查核实;核实后下发《社会抚养费征收决定书》;按照收支两条线的原则，超生人员须在执法中队监督下到银行将社会抚养费打入指定帐号，执法中队开具相关票据;如超生人员不便或没时间到银行缴纳，由执法中队将社会抚养费代为打入指定帐号，并开具票据。

　　2012年以来，吴官营乡究竟有多少人需要缴纳社会抚养费、鸡泽县人口和计划生育局又从该乡征收了多少社会抚养费?胡建岭告诉记者，这些情况要向今天下乡调研的局有关领导核实后才能答复。

　　截至发稿时，记者没有接到鸡泽县人口和计划生育局的情况反馈。