[河北新闻]12月18日上午，京冀跨区域碳排放权交易启动新闻发布会在京召开。北京与河北省承德市在全国率先探索开展跨区域交易试点建设，待成熟后全面推广。另据悉，到2020年，全国碳排放权交易市场将全面运作。

　　近日，国家发展改革委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》，计划建设全国统一的碳排放权交易市场。京冀两地在全国率先启动跨区域碳排放权交易试点，将建立跨区域统一的核算方法、核查标准、配额核定方法、交易平台等。

　　跨区域碳排放权交易市场实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制。交易产品包括碳排放配额和经审定的碳减排量。市场交易主体为京承两地的重点排放单位、符合条件且自愿参与交易的其他机构和自然人等。

　　承德市重点排放单位参照《北京市企业(单位)二氧化碳核算和报告指南(2014)版》进行碳排放核算工作;利用北京市温室气体排放数据填报系统报送企业年度碳排放报告;委托北京市第三方核查机构目录库中的第三方核查机构开展核查工作;利用北京市碳排放权注册登记系统做好配额的管理及履约工作;在北京环境交易所进行配额和经审定的碳减排量交易。

　　承德市政府将在参照北京市已有配额分配方法的基础上，使用相同的配额计算方法，与北京市建立配额分配协调机制，利用北京市碳排放权注册登记系统做好配额的核发和管理。但由于经济发展水平存在一定差异，两地的控排系数将有所区别。

　　根据河北省承德市的产业结构和碳排放实际情况，承德市先期将水泥行业的六家企业纳入跨区域碳排放权交易体系，据介绍，这六家企业的产量占到承德水泥行业的80%。

　　北京市在依据碳排放权交易公开市场操作管理办法实施配额拍卖或回购时，将综合考虑京承两地地方经济发展水平差异，与河北省和承德市共同协商后推进。承德的六家企业预计在今年春节前后完成排放数据上报和核查，明年6月15日开始履约。

　　京承两地林业部门还将加大林业碳汇项目开发力度，促进碳汇项目碳减排量进入跨区域碳交易市场交易。丰宁千松坝林场作为第一单已于12月14日通过初审。

　　北京作为全国7个碳排放权交易试点省市之一，2013年11月28日正式开市交易，现已构建起碳排放权交易的基本制度，2013年度企业主动履约率超过97%。

　　另据国家发改委气候司司长苏伟介绍，到2020年，全国碳排放权交易市场将全面运作起来。