据美国彭博通讯社报道，菲律宾的达沃市迅猛发展吸引众多外来人口导致城市过度拥挤，当地政府决定斥资8.25亿美元，实行填海造地计划。

　　达沃市位于菲律宾最大火山的脚底下，因其享有最安全、最有活力和最有序城市之一的名声，吸引了上千名游客和商人。然而，这个城市并没有足够的空间来安置他们。

　　达沃市北面群山环绕，西南是西里伯斯海，西面是高耸的阿波山。报道说，达沃市是发展中国家城市化扩张的典型代表，内部移民速度远远超过政府提供基础设施和服务的速度。

　　达沃地区(包括该城市在内)的经济增速在2014年达到9.4%，位居菲律宾全国首位，今年预计将达到9%。自2000年，达沃地区的人口几乎翻了一倍，增加了100万人。

　　报道说，就像巴西的贫民窟，密集的非法棚屋在原来的城镇和港口周围迅速突起。达沃市需要新的港口，新的商务区以及住房区。但这里已经到处都是房子，已经没有多余的空地。

　　不管是在政治上还是从实际上来说，将非法占据土地的定居者驱赶出去都不是件容易的事。这类人多达上万，而且有的已经在这生活了好几代。因此，达沃市想出新的解决方法，这一方法与日本，新加坡和荷兰等一些发达国家的做法相似，那就是：填海造地。

　　达沃市计划斥资8.25亿美元在达沃海湾的海岸附近建四个岛。

　　报道说，尽管填海计划为城市拥挤提供了长期的解决方案，但达沃市还在努力改善陆地环境。菲律宾政府正在公开招标，升级现存港口，将现在的三天卸货时间缩短到三个小时。同时达沃市正在申请，希望政府批准建首个大型传送系统——长达13.6千米的铁路线。