今年6月，为出国旅游，西安市民张女士按照办理出国签证要求，去派出所开了无犯罪记录证明。可由于旅游延后，张女士办理的公证书失效了，9月初，张女士重 新办理时，却被告知派出所不再开具无犯罪记录证明。张女士和公证处人员先后跑了5次，派出所才酌情开出无犯罪记录证明。

　　出国游办签证开无犯罪证明时屡次被拒

　　张女士6月计划去西班牙自由行，需要本人持护照及其他证件证明，到广州办签证。这些证明中，她办的一份无犯罪记录公证书用时较长。“先到社区居委会出具证 明，然后到派出所盖章，再拿到公证处公证。”之后，张女士出国游被延后，9月中旬当她再次办签证时，却被告知公证书已经过了3个月的有效期。张女士又找到 户籍所在地派出所，结果被告知，近期公安部治安管理局微博发布消息称，公安部门今后不再开具18种证明，其中就有无犯罪记录证明。

　　消息称，不再开具违法犯罪记录证明的解释是“违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，到公安派出所给予出具证明。对个人一律不予出具。”

　　张女士认为，她开无犯罪记录证明，是为了办签证，并非个人提出的无理要求。9月初，张女士又陆续委托公证单位，携带证件前往派出所申请办理，3次申请均遭到拒绝。

　　9月21日，张女士第5次来到派出所，提出希望办理无犯罪记录证明。考虑到张女士来访多次，且有可能耽误外出行程，民警酌情为其开具了证明。

　　是否公证处出面才能办各派出所说法不一

　　西安市汉唐公证处公证员李先生介绍，要求办签证人员提供无犯罪记录证明公证书，是国外驻华使馆签证处的一种常见做法。“有的国家要求中国居民在办理留学签 证时提供这样的公证书，有的国家在办理旅游签证的时候会需要。”李先生说，他所供职的汉唐公证处，每年办理涉外公证书约3万余件，其中涉及“无犯罪记录证 明”的，约有5000余件。“此前办类似公证书比较容易，但在公安部微博发布消息后，再办理就比较难了。”李先生说，8月之后，部分派出所不再为个人开具 无犯罪记录证明，因此公证处会提供一份加盖公章的“协助调查函”，在回函部分希望派出所调查后盖章，以证明居民无违法犯罪记录。李先生说：“从实际操作情 况来看，有些派出所会盖章，有些则不会。盖还是不盖，并没有一个统一的做法。”

　　对此，华商报记者分别致电新城、莲湖、雁塔公安下辖的部分派出所户籍室进行询问。其中有的户籍室工作人员表示，不再为个人开具无犯罪记录证明，有的表示可以委托公证处开具，还有的表示可以开具无犯罪记录证明，但必须由公证人员前往办理。

　　西安市公安局回应：常住居民可跨区域办理

　　西安市莲湖区公证处一名工作人员证实，在公安部门政策变化后，公证处会开具“协助调查函”，让市民自行前往派出所办理。“是否给盖章，各个派出所情况不一样。”工作人员说，“公证处人手有限，如果每一份协查函都要公证人员亲自到场的话，肯定不现实。”