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经济观察:2017年中国京津冀治霾行动继续加码

来源:中国新闻网编辑:值班2017-02-01 10:34:56
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  2016年入冬以来,中国京津冀区域屡陷“霾”伏,发生了包括跨年雾霾在内的多次重空气污染天气过程,雾霾污染治理已经刻不容缓。

  重污染天气接踵而至 京津冀深陷“霾”伏

  2017年是“大气十条”第一阶段实施的最后一年,确保圆满完成“大气十条”目标任务迫在眉睫。

  在京津冀区域中,2016年,北京PM2.5年均浓度为每立方米73微克,超过国家标准109%。北京要完成“大气十条”中规定的“2017年PM2.5年均浓度达到每立方米60微克”的任务,意味着今年要在2016年基础上再下降近20%。

  2017年河北省PM2.5年均浓度要完成减排目标,石家庄、衡水、邢台、邯郸、保定、唐山等地仍需继续努力,进一步加大减排力度。

  污染物排放量强度大 京津冀治霾负重前行

  目前,工业排放是中国二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、一次细颗粒物(PM2.5)及挥发性有机物(VOCs)的第一大排放源,民用排放是一次PM2.5的重要排放源,交通是NOX和VOCs的重要排放源。因此在未来排放控制中,需多措并举,实现SO2、NOX、一次PM2.5和VOCs排放量同步下降。

  污染物排放是大气污染形成的内因。中国当前面临的主要大气污染问题,是以PM2.5和臭氧为代表的大气复合污染问题,大气中多种污染物都以很高的浓度水平存在。而不利的气象条件,如静稳、小风、高湿及逆温等,会在排放基本相同的前提下导致更加严重的大气污染。

  因此,大气污染防控要从有效控制煤炭消费规模,调整终端能源结构入手,加强散煤治理。解决京津冀秋冬季农村供暖煤炭散烧污染高强度排放的问题。同时,进一步优化主要耗能行业能源消费结构和产业结构,提高集中度,淘汰落后产能,降低单位产品能耗。

  “大气十条”收官之年各地治霾继续加码

  北京市市长蔡奇日前提出,2017年是落实国家“大气十条”的收官之年,北京要在更大范围内采取措施,铁腕治霾。

  2017年北京将继续压减燃煤,计划对700个村进行清洁能源改造,实现朝阳、海淀、丰台、石景山4个区和平原地区基本“无煤化”;供暖季结束后,北京地区唯一一家燃煤电厂华能北京热电厂将停机备用,全年至少压减10%以上发电量;基本淘汰远郊区平原地区10蒸吨及以下燃煤锅炉,全市煤炭消费总量同比压减30%,控制在700万吨以内。

  同时,北京将进一步加大工业企业调整退出步伐。全面清理整治2560家“散乱污”企业,再关停退出500家一般制造业和污染企业。

  2016年,中国空气污染最严重的十大城市中,河北省占六席。河北是用煤大省和产钢大省,其最为依赖的能源和产业给大气环境带来了沉重的负担。河北省政府年初提出,2017年,将压减炼钢产能1562万吨、炼铁1624万吨,压减煤炭产能742万吨。并将加快廊坊、保定、张家口钢铁产能全部退出,承德、秦皇岛钢铁产能部分退出,支持武安、丰南、迁安等地企业整合重组,推进首钢京唐二期和石钢搬迁等重大项目。

  天津市政府则表示,2017年将推动燃煤设施淘汰改造,全面治理城乡散煤,严格控制机动车和船舶排放污染,关停淘汰落后企业,完成国家“大气十条”目标任务。(完)

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