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邯郸峰峰在全国首批试点主任检察官办案责任制

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2015-02-09 07:53:56
来源:检察日报   编辑:晓科
   [邯郸新闻]1月29日,在又一次仔细阅卷后,邯郸峰峰矿区检察院刑事诉讼检察部主任检察官周亮,在起诉书上签下自己的名字,决定对一名犯罪嫌疑人提起公诉。而在去年6月1日之前,这样的决定必须经过承办人承办、部门负责人审核、检察长决定后才能做出。

  作为全国首批17个检察官办案责任制改革试点院之一,去年6月1日,该院将16个内设机构整合为7个,首批12名主任检察官走马上任。主任检察官有审查逮捕、提起公诉等18项自主决定权,办案主体地位凸显。

  以前在峰峰矿区检察院,案多人少矛盾突出、行政化的管理机制不适合司法工作特点、层级审批导致责任分散和主体不明等,影响了办案效率和质量。

  “过去再小的一个案件也要经过承办人、部门负责人、检察长三道关。这种逐级审批的办案模式,在案件出现问题后由于是‘集体研究’的结果,容易造成责任不清。实行主任检察官办案责任制后,谁办案谁决定、谁决定谁负责,一旦出现差错终身追责。”周亮说。

  在压实责任的同时,主任检察官办案责任制还提高了办案效率。过去,大事小情都要逐级上报审批。现在层级少了,案件办理实现了提速。前不久,周亮办理了一件未成年人伤害案,在接到公安部门移送起诉材料的第二天,他就组织当事双方进行了调解,第三天向法院提起诉讼,一周后法院做出了缓刑判决。“按照规定,这个案件检察环节办理时限为30天,但我们只用3天就办理完毕,更好地维护了当事人的合法权益。”

  据统计,去年6月以来,峰峰矿区检察院共受理提请逮捕案件240件,其中批准逮捕210件,同比上升300%;受理起诉案件285件,其中提起公诉270件,同比上升255%;批捕、起诉案件平均办案周期,也较以往缩短40%以上。

  “主任检察官的权限大了,但并不等于不受监督。检察长和主管副检察长可以随时监督、检查主任检察官的办案组织工作,发现案件或事项处理决定不当的,及时给予纠正,必要时还会更换承办案件的主任检察官。”该院副检察长、政治部主任张瑞芹说,按照制度设计,主任检察官办案出了问题,分管的副检察长负有领导责任。

  据介绍,担任主任检察官需具有大学本科以上学历,并履行检察官职责5年以上。主任检察官任期以3年为一届,期间每年对其执法办案的数量、质量、效率、效果等进行考核,合格者才能继续履职。

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