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转型步伐越走越快 邯郸“老四样”变身“新五强”

来源:河北日报客户端编辑:保存2017-10-21 12:14:04
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  邯郸是传统工业基地,钢铁、煤炭、建材和电力“老四样”一直是传统支柱产业。但十八大以来,邯郸按照适应把握引领经济发展新常态的要求,大力优化产业结构,加快了转型升级步伐,钢铁、装备制造、食品工业、煤炭、纺织服装“新五强”取代了“老四样”。

  邯郸市举办2017年下半年项目集中开工活动,共有81个投资项目集中开工。图为邯郸经济技术开发区项目集中开工现场。资料图片。

  ●集中精力上项目,加快培育新动能

  2012年以来,邯郸把重点项目建设作为推动发展与转型升级的第一抓手,坚持用“集中签约、集中开工、集中观摩”的“三集中”工作法推进项目建设。以集中签约为基础,变招商引资为招商选资,引进战略投资者;以集中开工作推手,筛选符合开工条件、结构优、效益好的重大项目;以集中观摩来检验,市四大班子领导参加,实名打分,排名通报。6年来,累计建设省重点项目228个、市重点项目445个,完成投资3212亿元。

  2016年,邯郸争列省重点项目34项,数量居全省第一;省市重点项目平均投资规模分别达到23.9亿元、19亿元,其中,投资50亿元以上项目15个,投资上百亿元的2个。2017年,邯郸争列省重点项目33个,数量再次位居全省第一。

  在重点项目建设中,邯郸注重把环保条件作为项目引进的硬杠杠。大力发展先进制造、节能环保、新能源汽车、电子信息、“大智移云”等新兴产业,加快发展生产性服务业,着力发展文化旅游产业,以达到尽快调整产业结构的目标。今年,邯郸争列省重点项目33个,新兴产业和现代服务业项目数量分别占到总数的75.8%和62%。

  随着以武安新能源产业园、五粮液北方灌装基地、中船重工汉光光电产业园、华耀城等为代表的一批重大产业项目的顺利实施,项目从最初自然成长发展到向园区集聚集群,企业从最初单打独斗发展到上下游关联配套规模化产业化,经济发展后劲和活力显著增强。

  图为银隆新能源汽车下线。记者赵永辉摄

  ●坚定不移去产能,推动产业转型升级

  邯郸把去产能作为供给侧结构性改革的“当头炮”和转方式调结构的“牛鼻子”,坚决去、主动调、加快转,层层压死责任,开展集中拆除活动,创新产能交易平台,强化督导推动,坚定不移去过剩产能,力推传统产业升级。

  今年以来,邯郸综合运用行政、法治、市场办法,特别是面对钢价不断上涨、利润不断增加的新形势,不断创新方式方法,坚决去、主动压,截至8月底,已提前一个月超额完成2017年化解钢铁、煤炭、焦炭、火电行业过剩产能任务。压减炼铁产能484万吨、炼钢产能354万吨,分别超省任务16万吨和154万吨;已退出煤矿4处、产能187万吨,超省任务12万吨;关停焦炉10座,压减炼焦产能350万吨,超省任务70万吨;火电行业已有10台机组于6月底前完成关停,1台机组于8月底关停,提前完成省11台机组关停任务。

  为有效化解产能,邯郸不断探索,创新压减方式,以市场手段倒逼产能压减。作为钢铁产能集中区,武安是承担着重要压减任务,探索建立了全国首个县级钢铁产能指标交易平台。结合国家、省奖补标准和专家意见,2016年按每万吨铁、钢产能各100万元的标准,2017年按每万吨铁、钢产能各200万元的标准,组织所有企业依据承担的任务缴纳钢铁产能指标置换交易金。通过交易平台,承担去产能任务的企业可以将产能在平台上“出售”给其他钢铁企业,获得补偿资金,用于职工安置、货款结清、银行还贷等,消除后顾之忧、“轻装上阵”。今年以来,14家钢铁企业共缴纳交易金9.07亿元,专项用于补偿压减装备的企业。武安市东山、广耀两家钢铁企业获得交易补偿金后,顺利出清炼铁产能243万吨、炼钢产能265万吨,化解过剩产能。

  邯郸还加快整合重组,重点谋划实施了冀南钢铁、永洋特钢、新兴铸管、宝信钢铁等减量调整、升级改造项目。4大项目建成后,可置换压减炼铁产能141万吨、炼钢产能116万吨。其中,永洋特钢总投资80亿元,整合重组邯郸市其他8家钢铁企业,退城搬迁入驻永年特钢产业园,项目一期已经完成,共置换压减炼铁产能29万吨、炼钢产能30万吨。永洋特钢通过企业整合重组的方式,实现产能减量同时提高了产业集中度、装备水平和环保水平。

  坚决去,还要加快转。有着60多年历史的国有大型煤矿全国煤炭百强矿——申家庄煤矿,8月31日正式关停,在告别地下掘金时代后,该企业全力向绿色产业转型,瞄准磁县陶泉乡花驼村、西韩沟村的独特自然资源,流转3万亩荒山,正在建设天宝寨景区;位于永年紫山风景区的焦窑煤矿坑口电厂赴四川乐山考察了旅游项目,将重点转型发展旅游业。

  2017年8月31日,纵横钢铁集团有限公司宣告在邯郸全部停产,整体退出。图为最后一班值班工人合影留念。资料图片。

  ●“老四样”变身“新五强”,产业结构调整步伐加速

  2016年,邯郸主要经济指标达到近年来最好水平,主导产业由过去的钢铁、煤炭、建材、电力“老四样”变成钢铁、装备制造、食品工业、煤炭、纺织服装“新五强”。邯郸迎来了经济发展的新拐点。

  装备制造业快速发展,企业个数不断增加,增加值占比逐年提高,高附加值产品增长较快。2016年,全市规模以上装备制造业企业371家,比2012年多160家,占全市规模以上工业的27.9%。同年,装备制造业增加值占规模以上工业比重为16.6%,比2012年提高8.1个百分点,成为全市规模以上工业第二大支柱产业。戴克电器、新兴特种管材、银隆新能源汽车、宗申大型高端农机装备等一大批行业领军企业入驻邯郸,填补该市装备制造业多项空白。

  轻工业占比提高。2013-2016年,以食品工业、纺织服装业为代表的轻工业较快增长。2016年轻工业完成增加值295.8亿元,占全市工业的25%,比重比2012年提高7.9个百分点;四年年均增长11.5%,快于全市工业5.8个百分点,快于重工业7.3个百分点。其中,以五得利面粉、美临植物油、晨光色素、丛台酒、优步劳啤酒等企业为代表食品工业,2016年完成增加值104.2亿元,占工业比重达到8.8%,比2012年提高1.8个百分点,成为第三大主导产业。纺织服装业延长产业链条,利用棉花产区优势,加大特色产品投放,开发纯棉家纺、精纺服装增值提效,2016年完成增加值70.2亿元,占工业比重为5.9%,比2012年提高2个百分点。邱县、鸡泽纺织服装业占到全市同行业的四成以上,产业集聚性更强。

  战略性新兴产业成为新增长点,2016年,全市共有战略性新兴产业企业356家。其中,高新技术产业完成增加值171.7亿元,增长37.8%,快于全市工业32.8个百分点;总量占全市工业增加值比重达到14.5%,成为工业新的增长点。

  从整体产业结构上看,2016年,全市三大产业占GDP比重分别为12.5%、47.2%、40.3%,其中,第一产业较2011年占GDP比重下降0.1个百分点,第二产业较2011年占GDP比重下降7.5个百分点,第三产业较2011年占GDP比重提升7.6个百分点。可以说,十八大以来的五年,邯郸三次产业占比发生了积极变化,第二产业占比降低,第三产业占比明显提高,产业结构正渐趋优化。

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