编者按：年初，邯郸市第十五届人民代表大会第六次会议上，任建臣等12名市人大代表提出了《关于遏制婚丧嫁娶陈规陋习的议案》、王书义等10名市人大代表提出了《关于狠刹农村结婚彩礼漫天要价陋习的议案》(以下简称《议案》)，大会主席团将这两个《议案》交市人大监司委审议，该委认为两个《议案》内容相近，确定合并审议。3月中旬至4月上旬，市人大组织部分常委会委员、监司委委员先后对武安市、峰峰矿区、肥乡区、大名县、永年区、魏县、曲周县进行了专题调研，并形成审议情况报告。4月29日，市十五届人大常委会第二十三次会议上，听取和审议了市人大监司委关于两个《议案》审议情况的报告，并形成审议意见。

　　彩礼作为一种象征性的礼节，在中国传统社会以及当代农村社会中很普遍。近年来，我市农村“天价彩礼”现象并不罕见。随着经济社会的发展，彩礼也水涨船高，家里越贫困的，越要“天价彩礼”。对一些贫困地区，不仅彩礼翻了番，房子、汽车等也成了结婚标配，大量贫困家庭的婚龄青年找不到对象，或者为了娶媳妇弄得债台高筑，因婚返贫现象比较普遍。

　　如今，农村青年人中流传着这样一句话，“住不起，几千多元一平方米;娶不起，没钱没房没车谁跟你”。天价彩礼正逐渐成为挡在农村众多青年成婚路上的“一座大山”。

　　越是人民关心的问题，越要引起重视。近年来，天价彩礼问题日渐成为我市广大人大代表关注的焦点，在历次人代会上都有代表提出相关的议案和意见建议。

　　天价彩礼伤害公序良俗

　　近年来，农村普遍存在这种情况，越是穷的地方、越是穷的家庭，彩礼要的越高。以前，在村里，家里如果光闺女，父母走哪儿都觉得抬不起头;现在，如果谁家光闺女，别人都夸他命好、有福气。

　　十年前，我市农村就在盛传《一二三四五》顺口溜。具体内容为：一是一个院落，二是两层小楼，三是一百元的人民币三斤重，四是四轮汽车还要双头尖，五是男方父母不要超过五十岁，超过五十岁再加钱。

　　近几年，随着城镇化的不断发展，进城买房又成为农村青年结婚新要求。

　　“儿子娶媳妇，爹娘脱层皮”的现象在我市农村普遍存在，很多农民直呼“娶不起”。

　　王书义等市人大代表在农村调研时发现：以正常结婚为例，彩礼礼金要18万元左右，男方还必须有一辆价值不低于10万元的汽车，在城区购置一套价值60万元左右房产，还要有三金、见面礼、改口费，房子装修、婚宴加起来又是十几万。在农村，给儿子结婚足以让一个原本富裕的家庭彻底返贫，大部分家庭会因此借遍了亲戚和半个村子，有的甚至为此借上了高利贷。

　　“农村还存在盲目攀比现象，彩礼攀比，婚宴攀比，导致愈演愈烈;适龄未婚青年，大都文化程度偏低，尤其是缺乏实用技术;性别失衡，重男轻女现象依然存在。”在《议案》中，王书义等市人大代表就造成天价彩礼现象的原因进行了分析。

　　婚娶彩礼名目繁多，啃老现象严重。很多父母为了儿子结婚不仅花光了自己一辈子的积蓄，甚至还要借债。婚前债务婚后还，夫妻反目导致离婚率逐年攀升。男方为了结婚四处借钱凑彩礼，导致家庭债台高筑，这也为夫妻婚后生活埋下了祸根。部分青年因为拿不出高额的彩礼，娶妻成家成为奢望，导致“剩男”连年激增。在对当前婚俗中存在的主要问题进行剖析后，在《议案》中，任建臣等市人大代表又对婚俗陈规陋习带来的严重后果进行了分析。

　　天价彩礼日渐泛滥，不仅是在挑战公序良俗，还直接影响到农村的精神文明建设和社会稳定，是农村许多青年人最困惑也是个体力量难以撼动的社会现实。破除这些陋习需要制度的约束，更需要社会的倡导。为此，王书义、任建臣等市人大代表提出《关于狠刹农村结婚彩礼漫天要价陋习的议案》《关于遏制婚丧嫁娶陈规陋习的议案》。

　　人大代表：建议遏制天价彩礼

　　对于“天价彩礼”现象，有专家认为，是目前我国男多女少的社会结构导致彩礼成了婚姻的保险金。

　　许多家庭在孩子结婚上面大做文章，即使债台高筑，也要为儿子风风光光的娶个媳妇。

　　当时风光，事后为难，这样的“高价彩礼”成为很多农村男青年家庭的不可承受之重。即便是借钱结了婚，婚后忙于还钱，幸福指数也不高，甚至父母日后养老都成问题。

　　近年来，因“天价彩礼”造成的家庭纠纷与因婚“返贫”问题也成为近年来公众关注的焦点。

　　“婚丧嫁娶适当的开支是必需的，但过度的铺张浪费不仅浪费了人力、物力、财力，严重败坏社会风气，背离了艰苦奋斗、勤劳节俭的优良传统。我们必须坚持疏堵并重、破立结合的原则，采取切实有力的措施予以遏制。”任建臣代表建议，充分运用广播、电视、微信、乡村宣传栏等形式，大力宣传《婚姻法》，提倡不比排场，不比彩礼，提倡新事新办，把移风易俗活动同文明村(社区)、文明单位的评比结合起来，为培育和践行社会主义核心价值观传递向上向善的正能量。

　　“从市级层面，要高度重视这个问题，将农村高价彩礼作为社会治理的一个重要抓手，充分运用各种行政、法律、宣传教育等手段，形成工作合力，从大环境、大气候方面形成遏制农村高价彩礼的漫延态势。”此外，在《议案》中王书义代表还建议，由村委会牵头成立理事会。遏制监督天价彩礼，婚宴大操大办现象，一经发现对当事家庭说教督促改正并给予适当处罚;进一步加强农村精神文明建设，注重宣传教育，村两委干部要做遏制农村彩礼攀比风的带头人，引导农村青年树立正确的人生观、价值观和婚姻观。

　　除了加强相关的宣传倡导，引导农民摒弃陈规陋习外，王书义代表认为，关键是要大力发展当地经济，帮助农村贫困家庭摆脱贫困，给农村适龄青年创造更多的就业机会。只有经济发展上去了，村民们日子过好了，不再为生计发愁、不再为养老发愁之后，人们才不会在儿女的彩礼上打主意。

　　我市移风易俗工作已初步破题

　　为做好审议工作，3月中旬至4月上旬，市人大组织部分常委会委员、监司委委员先后对武安市、峰峰矿区、肥乡区、大名县、永年区、魏县、曲周县进行了专题调研，分别召开了有关部门、县(市、区)人大代表和提议案代表参加的座谈会，还深入到部分农村，与基层干部、村民代表和村红白理事会人员座谈交流，详细了解在推进移风易俗过程中存在的困难和问题。

　　随后，市人大监司委召开了有市文明办、民政局、司法局、妇联、团市委等部门参加的座谈会，并对两个《议案》进行了审查，形成审议情况的报告。

　　近年来，我市对移风易俗工作高度重视，在市委、市政府的领导下，市、县、乡、村四级基本形成“党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制，促进了社会主义核心价值观在我市农村落细落小落实。2019年5月，市文明办、市民政局、市卫健委、市扶贫办印发《关于深入推进移风易俗工作的实施方案》，全力推进移风易俗“十+N”举措，移风易俗工作已经初步破题。有的村通过“两委”发出倡议，制定村规民约，明确了收要彩礼上限和婚丧嫁娶的标准，为有效遏制婚丧嫁娶中的陈规陋习起到了积极的作用。

　　虽然我市各级各部门在遏制婚丧嫁娶陈规陋习方面做了大量的工作，但在个别地方，高价彩礼和婚丧嫁娶大操大办现象尚未得到有效遏制。

　　审议意见：规范婚丧嫁娶事宜推进移风易俗

　　规范婚丧嫁娶事宜，进一步推进移风易俗，是弘扬中华民族优秀传统文化的需要，是推进中央八项规定精神落地生根、推动党风廉政建设向基层延伸的重要举措。为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，全面推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基础，市人大监司委建议：

　　统一思想认识，加强督促引导。我市各级政府及相关部门要进一步统一思想，提高对遏制婚丧嫁娶陈规陋习重要性、必要性、长期性的认识。要将移风易俗工作纳入县(市、区)科学发展考核内容，把落实全面从严治党与村民移风易俗等要求结合起来，并列入创建文明县城、文明村镇、文明单位工作当中。要大力发展县城经济和农村集体经济，留住和吸引农村青年在乡就业。要积极支持工会、共青团、妇联及其他社会组织开展适龄青年文化再教育和各类技能培训，主动帮助无收入青年寻求就业机会。要进一步督促引导广大党员干部和群众摒弃陈规陋习，对群众进行长期引导，教育群众在操办婚丧嫁娶事宜时要勤俭节约办事，倡导文明新风，提高全市人民的文明素养和社会文明程度。

　　引导村民自治，推动移风易俗。村规民约是农民群众自我管理、自我教育的有效形式，被称为农村的“小宪法”。各有关部门要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的要求，主动积极指导各村制定符合村情实际的具体可操作的《村规民约》，并把规范婚丧嫁娶作为一项重要内容，使村民抵制婚丧嫁娶陈规陋习成为一种自觉的行为。

　　强化宣传教育，营造乡村新风。坚持正面宣传与负面曝光相结合，着力提升广大群众对移风易俗工作的知晓率、支持率。