北京市社工委等单位最新发布的《社会建设蓝皮书：2015年北京社会建设分析报告》(以下简称《报告》)显示，北京人口空间向分散化发展，但聚集的势头仍较突出，首都功能核心区人口总量下降不明显。

　　“北京的人口结构问题，才是人口问题的根本性问题。”《报告》提出，北京的人口问题实质不在数量而在结构。

　　北京随着城区摊大饼式的不断扩张，人口在空间上的分散是必然趋势，但现代化推进的非均衡性，导致北京各区域发展的不平衡性较为突出，差距较大。《报告》直言，城市核心区集中较多资源，从人口居住密度、工作密度来看，聚集城市核心区的现象在短时间内无法有效破解。同时，人口素质普遍提高，但人才资源仍较短缺，大规模的人口集中在产业链的最低端，劳动生产率低，就业质量不高。作为国际化大都市，国际化人才匮乏。此外，人口老龄化、性别比例失调等问题都被《报告》列为了北京人口结构不良的表现。

　　值得注意的是，在提到北京出现常住外来人口增速放缓时，《报告》公布调查数据显示，在所有被调查的外地户籍大学毕业生中，六成的被调查者表示未来会离开北京。至于离京原因，主要是无法置办房产、看不到职业发展前景、经济状况长期得不到改善等。如果这些困扰始终得不到解决，将近八成的大学毕业生会在35岁之前选择离开。

　　有专家告诉北京商报记者，北京的常住外来人口增速放缓除了高校毕业生离京意愿增强外，侧面还与劳动力输出大省近年人口回流明显相关。国家统计局此前也公布数据显示，近年我国外出务工劳动力总量仅增长了0.1%，相比前几年5%左右的水平下降十分明显。“而随着京津冀协同发展规划的实施，北京的非首都功能产业开始迁往河北、天津等地，这为北京大量的低附加值行业从业人员迁出北京创造了条件。”上述专家表示。