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京津冀再遇雾霾天 政府为何提前31小时发布预警?

来源:新京报编辑:小K2015-12-07 07:39:08
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  新京报讯受污染排放和不利气象条件影响,12月5日起,京津冀及周边地区将出现新一轮空气重污染过程,涉及范围较广,局部地区可能出现严重污染。目前预计,北京12月7日起会出现一次重污染过程,8日、9日为污染峰值过程,空气质量较差,10日起扩散条件逐渐转好。

  昨日17时,北京市空气重污染应急指挥部提前发布空气重污染橙色预警指令,规定12月7日0时至9日24时全市实施空气重污染橙色预警措施。

  实况

  京城南部污染逐渐影响北部

  昨日一早,城区和北部地区空气质量为一级优,其中8时,城区的PM2.5小时浓度为31微克/立方米。南部地区较差,西南部为145微克/立方米,为中度污染水平。随着下午风向转为南风,南部的污染也逐渐向北影响。

  昨日18时,全市35个站点中,只有京西南区域点小时浓度接近150微克/立方米,空气质量接近五级重度污染。房山良乡为四级中度污染,其余地区的空气质量显示为二级良。

  到了19时,不少此前为黄绿色的站点转为橙色,南部地区不少站点的浓度有所升高。丰台、石景山、房山、大兴等监测站,小时浓度均超过了100微克/立方米。

  市环保监测中心预计,今天白天,京城空气质量为四级中度污染。12月7日起会出现一次重污染过程,其中8日、9日为污染峰值过程,空气质量为重度污染,10日起受一股弱冷空气影响,扩散条件逐渐转好。

  措施

  政府部门将减少公务用车行驶

  前晚,市委副书记、市长王安顺主持召开会议,部署空气重污染应对工作。他强调,大气环境是关系人民群众切身利益的重大民生,特别是北京市大气污染防治工作,更事关首都形象、国家形象。各部门要检查反思以往工作中的不足,切实采取有效有力措施,不折不扣抓好工作落实,自觉接受群众和新闻媒体监督,打赢未来的空气重污染应对遭遇战。各区、各部门要严格落实空气重污染应急预案各项措施,切实落实环境保护党政同责、一岗双责、终身追责,组成市级联合督察组,明察暗访,不打招呼,直奔现场,直接曝光。

  按照《北京市空气重污染应急预案》规定,北京市空气重污染应急指挥部于昨日17时提前发布空气重污染橙色预警指令。

  据市环保局介绍,橙色预警期间,将加大对工业企业停限产、燃煤锅炉排放、餐饮油烟、机动车尾气排放、施工工地土石方停工、道路遗撒、露天烧烤、露天焚烧、混凝土浇筑停工、建筑垃圾和渣土运输等重型车辆停驶等措施的执法检查、巡查力度。另外,大气排污单位要自觉采取措施,减少污染物排放。

  值得一提的是,此次橙色预警期间还要求,政府部门带头减排,减少公务用车行驶。

  另外,市环保部门欢迎社会各界监督各项空气重污染应急措施的落实,如发现应急措施落实不到位,可拨打12345(非紧急救助服务中心)、12369(环保投诉举报咨询中心)、96310(城管热线)投诉举报。

  ■ 释疑

  为何提前31小时发布预警?

  从昨日发布,到周一零时启动橙色预警措施,此次发布空气重污染橙色预警整整提前了31个小时。而按照《北京市空气重污染应急预案》,橙色预警由市空气重污染应急指挥部提前24小时组织发布。

  为何此次提前了这么久?市环保部门表示,主要为了保护公众健康,减缓大气污染程度。

  环保专家表示,空气重污染应急预案中的减排措施,从启动到下达给各个区县及职能部门等需要时间,而工业企业停产限产等措施也需要提前安排。因此,相关预警发布的提前量越久,准备得就越充分,减排效果更好。虽然应急措施不能完全消除污染过程,但能有效降低污染峰值,起到削峰的作用。

  此外,环保部门表示,提前发布预警信息,有利于让更多的市民提前获知空气质量信息和健康提示,便于市民做好健康防护,合理安排出行、绿色出行。

  什么原因导致此次污染?

  针对此次污染的原因,市环保部门分析称,主要是受污染排放和不利气象条件影响。目前北京整体的天气形势趋于稳定,冷空气减弱,地面以偏南风为主,风力较弱,湿度增大,温度回升,并且出现了逆温。

  据悉,6日夜间到7日白天可能有弱降水天气,对污染物有一定的清除作用,能见度略有改善,大部分地区的能见度在6至8公里。

  7日夜间扩散条件将再度转差,8至9日白天空气污染气象条件等级4至5级,不利于空气污染物扩散,北京平原地区、河北中南部、天津有中度霾,局地重度霾,夜间有雾或轻雾,最低能见度在1公里以下。

  9日夜间至10日,京津冀地区可能有降水天气,而且北风逐渐加大,雾霾天气逐渐消散。

  污染程度会超过上次吗?

  11月底至12月初,京城经历了今年以来最严重的污染过程,单站PM2.5浓度峰值近千。相比之下,此次污染程度如何?中国气象局表示,12月华北等地将迎来2至3次雾霾天气,主要集中在8日至10日左右,以及14日至16日左右,其中京津冀局地霾比较严重,但总体而言,污染程度比11月27日至12月1日的污染过程要弱。

  国家气象中心气象服务室正研级高工薛建军介绍,12月份冷空气较多,天气转好。但在几次冷空气过程的间隙时段,雾霾容易发生。

  此前有观点认为,北京的冷空气呈现周期性,大约一周入京一次。环保专家彭应登表示,冷空气确实存在周期性,但是周期不定。冬季在坚持减排同时,冷空气是驱逐雾霾的好帮手。

  此次空气重污染预计过程

  12月7日开始出现重污染

  12月8日、9日出现污染峰值,空气质量较差

  12月10日受一股弱冷空气影响,扩散条件逐渐转好

  空气重污染橙色预警应急措施

  预测空气重污染将持续3天(72小时)

  健康防护措施

  ●提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内,避免户外活动。

  ●一般人群应尽量避免户外活动,如户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。

  ●环保、卫生计生、教育等部门和各区县政府分别按行业和属地管理要求,加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣传,组织专家开展健康防护咨询、讲解防护知识。

  ●医疗卫生机构加强对呼吸类疾病的医疗保障和应急值守工作。

  建议性应急措施

  ●中小学、幼儿园停止户外活动。

  ●公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。

  ●排污单位进一步采取措施,减少污染物排放。

  强制性应急措施

  ●在常规作业基础上,对重点道路每日增加1次以上清扫保洁,减少交通扬尘污染。

  ●停止土石方、建筑拆除、混凝土浇筑、建筑垃圾和渣土运输、喷涂粉刷等施工作业;对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所采取防尘措施。

  ●按照空气重污染橙色预警期间工业企业停产限产名单,实施停产限产措施。

  ●建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。

  ●禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

  (备注:红色字体为空气重污染橙色预警加严内容)

  ■ 相关新闻

  环保部:按预报结果上限确定预警级别

  新京报讯环境保护部前晚通报,预计12月6日至9日,大气扩散条件逐步转差,京津冀北部以良至轻度污染为主,山西大部和山东东部以轻度至中度污染为主。京津冀中南部、山东西部和河南北部以中度至重度污染为主,局部地区可能出现严重污染,首要污染物为PM2.5。北京、石家庄、廊坊、保定和衡水等城市出现空气重污染过程可能性较大。

  对此,环保部4日紧急印发《关于做好12月5日至9日空气重污染过程应对工作的函》,要求北京、天津、河北、山东、河南等省(市)人民政府,积极做好应对工作。

  环保部强调,要认真总结近期空气重污染过程应对工作的经验和不足,切实加强空气质量预报预警工作,密切关注空气污染变化情况,要按空气质量预报结果上限确定预警级别,做好应急响应,并根据预测情况及时调整响应级别。

  同时,根据各地区空气污染防治方面存在的问题,有针对性地开展空气重污染应对措施落实情况督察,确保应急预案各项措施落实到位。

  此外,环保部要求进一步强化环境监管,加强重点工业污染源监督管理,严厉查处违法排污行为。强化机动车监管,抓好施工扬尘和渣土运输管理,加大道路清洁保洁频次,减轻扬尘污染。

  环保部提醒,空气重污染过程持续期间,建议儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸道疾病等易感人群留在室内,停止户外运动;一般人群减少户外运动和室外作业时间。同时,建议公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶。

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