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美俄角力!叙利亚停火协议难以为继

来源:中新网编辑:郭鑫2016-09-21 10:42:23
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  叙利亚军方 19 日宣布为期 7 天的停火结束,叙境内冲突随即再度爆发,并导致严重人员伤亡。分析普遍认为,美国和俄罗斯对叙政策的巨大分歧是停火难以为继的主要原因之一。

  资料图:叙利亚阿勒颇被炸毁的废墟。

  美军 " 误炸 " 触怒俄叙

  这次停火的实际效果不佳,小规模冲突并未停止。叙利亚军方指控反对派武装破坏停火协议 300 多次。俄军方也指责叙反对派武装不履行停火协议,真正履行停火协议的 " 只有叙政府军 "。

  然而,在停火期间发生的最严重袭击事件却是以美国为主角的。美国主导的打击 " 伊斯兰国 " 国际联盟 17 日在叙境内空袭叙政府军目标,导致叙政府军 60 多人死亡、上百人受伤。

  俄叙双方强烈谴责美军行径,并相继寻求联合国支持,呼吁联合国谴责美军 " 暴行 "。但美军坚持称是 " 误炸 ",还通过俄罗斯向叙利亚政府转达了 " 遗憾 "。

  事件的直接后果是给停火协议带来严重负面影响,俄叙双方均质疑美方是否有诚意推动叙利亚和平。停火协议事实上已经在叙军方宣布停火结束之前名存实亡。

  资料图:当地时间 9 月 4 日,叙利亚哈马省,反对派武装士兵使用火箭弹攻击政府军占据的区域。

  美俄对叙政策分歧明显

  美俄双方对叙利亚问题的政策分歧由来已久,双方在若干关键问题上并未达成妥协,导致美俄在停火协议的执行过程中矛盾不断。

  美俄的有关分歧目前主要集中在三方面:一是俄支持叙政府军,美支持反对派武装的重大战略分歧未变;二是如何保证人道主义救援物资安全进入交战地区;三是如何区分叙境内温和反对派和极端组织。

  美俄不断要求对方首先承诺保持克制,同时也都担心人道主义救援物资的进入让对方获益。而俄罗斯也指责美国迟迟不愿区分温和反对派与极端组织。由于美俄之间的分歧如此明显而深刻,双方也就只能给予对方非常有限的让步空间。

  另外,美国政界和军界对叙利亚局势的看法也不一致。美俄达成的有关协议在很大程度上是由美国国务卿克里推动的,对于克里宣扬的美俄联合行动、共同打击叙境内的恐怖势力,美军方内部实际上有强烈的保留意见。甚至有分析认为,美军 " 误炸 " 叙政府军可能与美军方不满克里的相关政策有一定联系。

  资料图:叙利亚居民被迫撤离,到处断壁残垣,持续停水停电,曾经繁华的城市化为了一片废墟。

  叙局势短期内仍难改观

  随着叙军方宣布停火结束,叙利亚局势重新陷入紧张状态。根据目前观察,包括美俄在内的叙冲突各方短期内并没有重新展开和谈的意愿。

  美国国务院 19 日说,美方愿意延长美俄双方促成的停火协议,但实际上美国此举很可能是意图将自身塑造成停火协议的维护者,将俄叙定性为停火协议的破坏者。

  克里已就 " 叙利亚军方宣称停火已经结束 " 予以公开指责,他声称停火协议是美俄达成的,俄罗斯有责任要求叙利亚当局继续执行停火。

  叙利亚冲突已经持续了 5 年半之久,而此次停火在勉强持续了短短 7 天之后即告结束。停火难以为继,无疑证明美俄增进互信还有很长的路要走。而在此背景下,叙利亚的和谈进程仍很难取得任何实质性突破。

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