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业主：我们这个小区分高层和低层，我家住在高层上，低层大概是10年前就已经入住了，他们一直是供暖的，我们高层是3年前供的暖。今年贴了一个通知，告诉我们说有政府的文件规定，入住率要达到80%以上，而且必须有60%的人使用暖气才会供暖。说我们小区用热率才刚过40%，达不到60%，所以希望大家尽快配合物业来做这个工作。今年的供暖费别的小区都已经收了，马路对面的小区已经供暖了，到现在也没人通知我们怎么缴费，他们说再等一等。
先来了解一下这份供暖公告的具体内容：
北海庄园小区物业称，邯郸市2007年发布了《邯郸市城市供热条例实施细则》，细则第十三条规定，热用户与供热单位签订公用热合同应符合以下三种条件：
(一)没有实施分户控制的用热率达到80%以上;
(二)实施分户控制的用热率达到60%以上;
(三)当年新入网用户的用热率达到50%以上。
北海庄园小区实施的是分户控制，所以供热单位紫光供热公司要求用热率要达到60%，才给供热。物业还提到，2013年，2014年，因入住率低，也没有达到供热单位的用热率要求，但都为业主按时供暖。为什么能够按时供暖?是因为开发商垫付了数百万元的暖气费。今年为什么突然通知用热率不达标?物业解释，目前，小区入住率已经达到83%，应该能够达到60%的用热率的要求，但是，物业公司入户调查后发现，小区用热率才刚过40%。用热率没有达标，开发商也无力再垫付今年的暖气费，希望业主们能积极报名用暖。
11月15号就要开始供暖，物业还再劝说不愿用暖的业主报名用暖，也不提何时收取需要用暖的业主们的暖气费，能否按时供暖也还是未知数，业主们都很着急，担心今年冬天会挨冻。
接到投诉后，记者辗转联系到邯郸市紫光供热公司的李站长，他告诉记者，北海庄园小区开发商河北鼎嘉琪集团有限公司，到现在还没和热力公司签订今冬的供热合同，而且开发商还拖欠热力公司上百万元的供暖费。
李站长：目前北海庄园开发商还没有跟我们公司签订供热合同，再有就是去年答应给我们公司入网费200多万，保证书是到10月30号之前还款，现在已经到11月10号了，到现在还没有把去年的款给还上。
记者：那今年这个小区是没办法按时供暖?
李站长：如果这些条件都具备了，应该就能按时供暖。
记者：开发商有没有跟你们说过什么时候签这个合同，把相关费用补交给你们?
李站长：我们公司领导与开发商的负责人进行过沟通，到目前为止我们公司的用热款还没有付清，没来说明情况，今年如何使用也没来签订协议。按往年来说，应该是在用暖前主动来我们公司商量这个事情，今年一直都没有对接。
今年能否按时供暖?记者昨天拨通了河北鼎嘉琪集团有限公司的联系电话，这部电话一直无人接听。据业主介绍，邯郸市万鼎物业服务有限公司是开发商下属的物业公司，记者又拨通物业公司的联系电话。
物业公司：今年热力站要求我们使用暖气要达到60%，但是我们现在统计才达到42.55%。
记者：那就是说今年没有办法按时供暖了是吧?
物业公司：现在正在和热力站协商中，具体能不能我也不敢保证。
记者：我们跟紫光供热公司联系过了，他们说你们总公司没有交齐去年的供热费，今年的供热合同还没有续签。
物业公司：我听说是去年入住率没达到，总公司掏的钱，今年入住率达到了，但是总公司经济状况也挺紧张的，所以今年就不给垫付了，只能是业主用热率达到60%人家热力站才给供暖。
记者：大概什么时候能供暖呢?
物业公司：我们也在等，他们说是正在协商，我也在等消息。他们说能供暖的时候会在外边贴通知，让业主过来交一下暖气费，就可以直接供暖。我接这个电话一天接无数次，我也不知道该怎么回答了，关键是我也在等通知，经理跟他们在协商。
记者：周边小区供暖了，现在就你们这个小区没有供，能把你们负责人或者开发商的联系方式告诉我吗?
物业公司：只有一个总电话，要不你打打试试。
记者：这个电话没有人接听。
物业公司：他只给我们留了这一个电话，别的电话我们这没有。
记者查找到，邯郸市2007年发布的《邯郸市城市供热条例实施细则》中规定，热用户与供热单位签订公用热合同应符合三种条件，其中一条就是，实施分户控制的用热率达到60%以上。
开发商拖欠供暖费，到现在还没签订今冬的供热合同，无法按时供暖，是否都和这一规定有关，开发商不告知，业主们也不得而知。但从那张让人的“寒心”的供暖公告以及物业公司的答复中，可以得知，用热率达标，物业才开始收费、供暖。业主们认为，这个冬天可能要在寒冷中度过了，因为用热率无法达标。
有业主了解到，部分业主不是不愿用暖，而是不愿再向开发商和物业缴纳任何费用，因为入住小区5年来，消防不达标没人管，房产证到现在还没办下来，物业服务也不尽如人意。
业主：我听小区其他的居民说，我们这个小区的物业挺不负责任，我们这个物业是开发公司下属的物业公司。我们物业费是全额交了，它应该是正常开支的，但是它把钱交给了开发公司，等于是自己没法再经营了，就是自己手里没有钱什么事都办不了。现在开发公司又不景气，他们也拿不出钱来解决往年的问题，所以今年的问题就非常尴尬。第二点就是我听说往年热源买来之后，应该是开3个泵，他只开了2个，中间还结余了一部分费用，这部分费用现在也说不明白。
在邯郸市，也有实施分户控制小区是“交费一户、供热一户”，想要用暖的业主和不愿用暖的业主都不受影响。业主们认为，自己家也是分户控制，小区应该也能采取这样的供热方式。
如果不能采用“交费一户、供热一户”的供热方式，业主们也想到了其他的解决办法，他们希望，北海庄园小区能够被纳入邯郸市热力公司的供热范围，能够将供暖费直接交给热力公司，就能消除业主顾虑，这样就能彻底解决小区现存的供暖问题。
业主：供暖费也是物业代收，按说我们本市的供暖费缴纳方式都是到银行，拿着热力卡和交水费一样到大厅去缴费，但是我们这里就比较特殊。现在住户就特别尴尬，想自己解决，热力公司不对我们个人，想找物业公司，物业公司就说没有钱解决。现在我们就想纳入邯郸市的集中供热，发给我们的热卡，以后我们自己来缴费，这样就可以正常的用上热，就不每年找政府解决这个问题。
经济之声特约评论员、中国消费者协会律师团团长邱宝昌和北京潮阳律师事务所律师朱丽莉共同讨论了本案涉及的相关问题，并作出了分析和评论。
