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沙河探索民生保障资金“一卡通”

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2014-10-15 15:28:30
来源:河北新闻网   编辑:徐奋斗
  多卡变一卡,取钱不再卡

  ——沙河探索民生保障资金“一卡通”

  [河北新闻]以前,沙河各项惠民资金由多个部门负责发放,各部门各自为战,形成了不同的资金发放渠道,给群众领取使用带来诸多不便。对此,沙河市积极探索建立惠民资金统一发放机制。2013年5月以来,已将20多万张民生保障“一卡通”发放到群众手中。

  那么,民生保障“一卡通”,是否真正“通”了?近日,记者到沙河多个地方进行了探访。

  多卡变一卡,13项惠民资金一卡发放

  “这些年,政府发放的惠民资金真不少,但以前用起来还是有点不方便。”10月8日,沙河市新城镇北掌村村民韩银荣对记者说。

  让80岁的韩银荣过去感觉不方便的有两个:一是卡多,几乎一项惠民待遇就发一张卡;二是取钱不便,得去在镇里的银行才能取钱。

  韩银荣拿出了一个塑料袋,专门存放她和老伴的各种证件和惠民资金银行卡。“以前有新农保、低保、高龄补贴、粮补等卡10多张,我有时连自己也分不清哪个是哪个。”韩银荣说。

  “韩银荣老人的烦恼我们懂。”沙河市人社局局长孔令桥介绍,仅他们局就有养老保险所、城乡居保所、医疗保险所、工伤保险所等机构,负责办理城镇职工养老、城镇居民养老、医保、工伤等社保业务。尽管同属一个局,但这些机构的合作银行却有农行、中行、工行、邮政储蓄银行4个,确实给人们缴费、取款带来了不便。

  不止是人社局,沙河市民政局负责发放的城乡低保、优抚安置、社会救助等资金,市卫生局负责的新农合报销,以及通过财政局发放的种粮补贴等资金,也都各有各的合作银行、各发各的卡。

  “要解决这些问题,必须打破各部门‘分而治之’的格局,建立惠民资金统一发放平台,实行一卡发放。”孔令桥说。

  2011年,沙河市人社局率先启动所属各项社保业务的“一卡通”工作。局里成立了信息中心,负责协调各机构进行“一卡通”信息采集及发放管理,并开始了信息采集、数据整合、合作银行洽谈、配套设施建设等工作。

  2013年,人社局的探索被上升到全市层面。沙河市成立了民生保障“一卡通”工作领导小组,主管副市长任组长,人社、财政、民政、卫生等部门一把手为成员,统筹推进全市民生保障“一卡通”工作。

  在韩银荣家中,记者看到了新发放的“一卡通”。卡的正面印有“中华人民共和国社会保障卡”字样;反面印有持卡人姓名、卡号等个人信息,以及个人金融账户账号、银联标志。韩银荣说:“这一张卡顶过去十几张,不仅能领低保、农保等补贴资金,还能当银行卡用。”

  据介绍,“一卡通”以农行沙河支行为主要代发机构,具备职工养老、城镇居民养老、医保、失业、工伤、城乡低保、“五保”、抚恤金、高龄津贴、种粮补贴等13项功能。到目前,该市已发放“一卡通”20.3万张,到年底还将制作发放7万多张。

  “一卡通”的实施,也使政府部门减轻了负担,提高了效率。“原先发放粮补等惠民补贴,市、乡镇、各村都要开大会,落实发放方案,确保资金真正发到农民手中。现在好了,市财政局只要把钱按名单划拨到卡上就行了。”沙河市财政局一位工作人员说。

  280个服务点遍布乡村,群众随用随取

  卡发下去了,群众使用是否会“卡”呢?

  记者在白塔镇下关村一家小卖部看到,外墙上挂着社保卡便民服务点和银行卡助民取款点两块牌子。店主冀海有指着柜台上有一个插口的黑色电话机说:“这是转账电话,今年5月农行沙河支行给安的。村民刷一下‘一卡通’,就可以查询卡内各项惠民资金明细,还可以把惠民资金转账到我的银行账户,我当场向村民支付等额现金。”他说,5月份以来,该村有200多人次通过转账电话方便地领取了惠民资金。

  在北掌、梧桐沟等村,记者了解到,除小卖部外,村卫生所也成了“一卡通”便民服务点,使用者以领取养老金和低保金的老人为主。

  为加快推进便民服务点建设,沙河市人社局与农行沙河支行经过商谈,决定给予设立便民服务点的商户一定补贴。冀海有说:“每月都能领到50元基础补贴,根据用卡人数多少还有少许提成。”据介绍,沙河目前已在210多个村设立社保卡便民服务点280个。

  沙河有三分之一是山区。针对偏远山区群众“一卡通”消磁、毁损、丢失后补卡不方便等问题,沙河除在市区建立2个服务网点外,还专门在地处西部山区的白塔镇建设了服务网点,方便了群众就近办理相关业务。此外,该市还发挥基层平台作用,把“一卡通”政策宣传、信息采集、发放等职能下放到乡镇社保所。截至目前,该市通过“一卡通”已为7.9万人发放各类惠民资金7639万元。

  评论

  便民利民,要具体实在

  “多卡变一卡,取钱不再卡”——这是沙河百姓的切实体会。

  近年来,国家、省加大了惠民资金的补贴力度,群众普遍受益。但有的地方没有统一的发放渠道,政府职能部门各发各的卡,各有各的合作银行,致使百姓在使用中存在许多不便。为此,沙河市进行了积极有效探索,变多卡为一卡,一个渠道发放各项惠民资金,真正方便了群众。

  为民着想、便民利民,不是一句空话,而应是实实在在的具体行动。国家、省出台了多项惠民政策,这些政策不仅体现了党和政府对百姓的民生关怀,也关系着困难群众的切身利益。但现实中,还有一些群众有困难,比如危房改造问题、养老保险问题、就医异地报销问题、小额贷款问题等等,这些都需要政府去协调解决。因此,我们希望有更多地方像沙河市那样,积极探索更实在、更具体方便百姓的有效途径,真正让惠民政策惠及千家万户,让群众难题得到有效解决。

  便民利民,只要具体实在,百姓就会受益。

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