记者手记

　　村官缘何成村霸?

　　“7名村官，数量不多，但它的破坏效应要比普通村民大得多，一个人往往会破坏整个基层组织的常态。”邢台警方一不愿具名人士向燕赵都市报记者分析道，从根本上说，某些人热衷于成为村霸，关键还是以非法利益为追求目标，通过非法的手段来满足自身的物质需求。另外，一般情况下，虽然基层村组织成员都具有选举权，但选举过程和结果往往流于形式，很难让基层群众真正选出自己心目中的合适人选。还有法治观念的缺失，个别偏远的乡村，仍是法治延伸不到位的地方。

　　亦有观察人士认为，在时下的乡村，过去依赖于宗法伦理的家族村社自治格局正在瓦解。在此过程中，部分黑恶势力也找到滋长发展空间，对基层权力形成攫夺。而法治下沉中的“边际递减效应”，又会导致法治失灵，许多村霸地痞都处在法治“无人区”。

　　邢台一位不愿具名的警官认为，村霸的存在是乡村法治疲软的缩影，所以，唯有法律的阳光照进乡村的每一个角落，让法律信仰成为每一个人的习惯，村霸们才没有生存上的土壤与空间。

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　　农村痞霸案件

　　柏乡杨某殴打并扒光他人衣服

　　2014年8月25日16时许，柏乡县公安局接群众电话报警称，在柏乡县驻驾铺村大队部西侧有人打架。西汪派出所民警到达现场后发现受害人贾某已送医院、犯罪嫌疑人已逃窜。

　　经多方走访调查证实，柏乡镇人杨某与贾某因在柏乡贴吧上互骂，双方约定8月25日见面“协商”。8月25日下午，杨某纠集张某等10余人乘车先后到柏乡县棉纺厂、柏乡县牡丹公园等约定地点，但贾某一直未出现。杨某等人就来到柏乡县驻驾铺村贾某家中，威胁贾某母亲黄某，迫使贾某与他们在驻驾铺村见了面。见面后，杨某等人手持镐把等工具将贾某打伤，然后逃窜。经鉴定，受害人贾某右胳膊、右腿、右手手指多处骨折。

　　办案民警对该案进一步侦查时发现，2014年4月21日晚11时许，犯罪嫌疑人杨某等人在今天假日歌厅与邸某发生纠纷，杨某伙同他人对被害人邸某进行三次殴打，并在殴打过程中强行将邸某的衣服扒光并扔掉。经查，犯罪嫌疑人杨某还涉嫌开设赌场、放高利贷等违法犯罪行为。

　　10月22日，邢台县公安局、柏乡县公安局在邢台市公安局有关单位的配合下，对杨某犯罪团伙进行抓捕，成功抓获该犯罪团伙主要成员。目前，杨某等7名犯罪嫌疑人因涉嫌寻衅滋事、聚众斗殴等罪名已被刑事拘留，该案正在进一步调查中。

　　任县杜某强占村委会自称村主任

　　2013年10月4日，任县公安局接群众报警称，骆庄乡政府工作人员张某、李某等人在程寨村对焚烧秸秆行为进行巡查时，遭到杜某的无故阻扰、谩骂，并对张某进行了推搡。杜某在推搡工作人员张某时，将张某的手机(鉴定价值2240元)夺走并摔坏。接警后，任县公安局立即对该案进行了调查，经调查证实杜某的行为已涉嫌寻衅滋事罪。

　　民警在对该案进一步调查时，发现了杜某的其他违法犯罪行为，2005年，在村台使用权已经移交给他人使用的情况下，杜某仍强行住进村台备用机井小屋。2011年至2013年杜某又强行占用村委会办公场所，2013年6月6日，他私制了村民委员会的牌子，并在占用的村委会办公场所安装了喇叭公开广播，自称是程寨村村委会主任。

　　程寨村村台上打了两眼饮水机井，一眼常用，一眼备用。2010年夏初，常用机井不能使用，村委会决定使用备用机井。但杜某把持着备用机井，提出必须由他担任村主任等无理要求，否则不让使用备用机井。该村村委会为了解决村民饮水问题，重新打机井一眼，但在对饮水管网进行改造时，杜某又多次阻挠，致使部分村民没有接通自来水。