2015,河北稳中求进主动适应新常态
[河北新闻]1月8日,省第十二届人民代表大会第三次会议在石家庄开幕。
当全面深化改革的关键之年、全面推进法治河北建设的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年三大背景叠加,如何做好2015年的工作,成为全省上下关心关注的焦点。
解读省长张庆伟所作的政府工作报告会发现,2015年的河北将以稳中求进作为工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,采取更多令人期待的新举措。
日前,工人在北汽集团华北(黄骅)汽车产业基地生产线上工作。计划总投资100亿元的北汽集团华北(黄骅)汽车产业基地一期工程生产形势良好,二期工程正在积极筹建。新华社发
适应新常态,“三驾马车”需发挥“三个作用”;稳增长调结构,要像抓工业一样抓服务业
经济新常态下,如何让“三驾马车”对经济发展持续发挥协调拉动作用,是个重要课题。
省长张庆伟所作政府工作报告给出的答案是要充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的支撑作用。
“有效投资”是今年政府工作报告中出现的新词汇。专家介绍,该词汇强调从效益角度来把握投资,是相对于无效和低效投资而言的。
2014年,河北一般公共财政预算收入增速有所放缓,报告直言“当前我省财政收支矛盾突出”,这一现实,更加考验政府抓投资的能力。
设立多种“基金”,成为政府管理经济的新手段。列入报告中的基金包括:股权投资基金、战略性新兴产业创业投资引导基金、境外上市股权投资基金、科技股权投资基金、天使投资基金、创业风险投资基金、文化产业投资基金等。
专家解读,设立这些省级基金,旨在放大投资规模,发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用,引导投资向科技含量高、绿色循环低碳的产业项目倾斜,鼓励优势企业到境外上市融资。
让消费为经济增长贡献更大力量,政府层面可以在两方面有所作为:一是增加居民收入,提升消费能力;二是强化对消费的引导。
围绕前者,报告在涉及“三农”环节重点提及了“促进农民增收”,指出要通过农产品产销对接,推进农村二三产业转型升级和农民创业等,使农民获得四种收入,即务农收入、务工收入、财产收入和转移性收入。专家介绍,农民转移性收入包括在外人口带回资金、政府的救济金以及土地征用补偿收入等。
至于后一方面,河北将在一些特定领域实施消费工程,支持社会力量举办各种服务机构,满足消费者多层次、多样化需求。同时围绕信息消费、绿色消费、旅游休闲消费、住房消费等明确政策方向。其中,作为信息消费城市试点,石、秦、唐三市和永年县、白沟新城要推进信息基础设施建设。而“稳定住房消费”的信号,也让房地产商们吃下定心丸。
另外,今年当你向单位申请年休假时,底气可以更足了。因为省长在报告中强调“落实职工带薪休假制度”——要知道,带薪休假也是在为经济增长作贡献。
出口方面,扩大机电和高新技术产品出口,发展跨境电子商务、离岸金融等新兴贸易方式,成为稳增长的重要举措。
在结构调整方面,报告提出,要把转方式调结构作为经济发展的主任务,驰而不息抓下去,并从中积极发现培育新的增长点。
服务业被放到突出位置,报告提出要像抓工业一样抓服务业。具体举措包括,推动32个省级物流产业聚集区发展,做大做强钢铁、煤炭等省级大宗商品交易平台;主动承接首都服务业转移,集中建设大型商品批发和农产品交易市场等;推进各市科技大市场发展;支持工业企业剥离服务、组建服务业法人企业。
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