[邯郸新闻]邯郸市今年推行了国库集中支付电子化改革，随着4月底自助柜面平台成功上线，各预算部门纷纷体验到改革带来的便捷，财政部门的服务也变得更加贴心。

　　一是政银联动，开启业务测试。谈及该市开展国库集中支付电子化改革，参与这项工作的人都感触颇深，体会到了创新的酸甜苦辣。去年下半年，邯郸被定为国库集中支付电子化改革试点市后，立刻成立由财政、人行、代理银行相关业务和技术部门组成的领导小组,制定实施方案，明确各阶段的任务和时限。同时，对照国库集中支付电子化流程，对实行多年的资金拨付、支付和清算流程进行重新规范再造，定岗定责，并筹措资金购置设备、搭建网络。

　　去年11月初，河北省财政厅信息中心和国库支付局组织技术和业务人员到邯郸市全面开展上线前的测试工作，从财政、人行、代理银行之间的网络搭建，到测试环境安装调试，每个环节都一丝不苟。并对导入预算指标、调整支付方式、生成用款计划、下达授权支付额度和直接支付凭证、代理银行支付资金和人行清算资金等各个环节进行全流程测试，先后纠正20多个问题，为改革成功上线奠定了坚实基础。

　　系统正式上线前，为争得预算部门的支持，该市召开市直部门动员会，对这项改革进行宣传推介，部署新旧国库支付系统衔接事宜，为系统上线运行铺平道路，也保障了年终决算工作不受影响。

　　二是硬件软件不断升级完善。今年1月份，该市本级和涉县国库集中支付电子化改革成功上线。但这项改革能否在市、县两线成功运行，能否经受住实践考验，是摆在邯郸市国库人面前的一个新挑战。在实际运行中总会遇到各种各样的新情况、新问题，有些问题必须限时解决，不能影响预算部门正常使用资金和每天的资金清算。因此，该市在国库集中支付电子化系统上线后，研究出台了应急预案，建立了部门业务和技术人员联系沟通机制，及时解决了系统运行中的各种问题，保障了各项财政资金的及时拨付。今年上半年，该市公共预算执行进度达到56%，支出进度超过了时间进度，市本级财政上半年通过新系统办理资金支付业务5000多笔，支付资金40.7亿元，资金到账周期平均缩短了2个工作日。

　　在不断完善国库支付电子化系统的基础上,邯郸市又对财政服务进行延伸。今年4月中旬，启动了自助柜面业务，选择3个部门进行试点，4月底自助柜面业务调试成功。5月初，召开预算部门动员和培训会，推进预算部门与开户银行签定相关协议，督促预算部门连接网络，财政和代理银行及时为部门办理登录认证Ukey。

　　目前，邯郸市已有61个预算部门加入了自助柜面系统，占市直预算部门的一半，已办理自助转账支付业务200多笔，资金700多万元。

　　三是标准化管理，支付安全快捷。国库集中支付电子化系统上线运行以来，邯郸市立足市情，通过健全规章制度，规范内控机制，保障了财政资金安全、高效运行。一方面完善内控机制。在国库集中支付电子化系统运行机制的每个环节实行双岗负责制，业务发起与审核分人负责，避免出现人为差错。财政国库、支付中心、预算部门的操作人员全部实行UKey认证登录，每名申领UKey认证的人员实行部门“一把手”批准制。市财政与人行、代理银行签定了国库支付电子化相关协议，明确了各方职责，规范了资金的支付、清算等行为，强化了制度约束。二是制定相关制度。该市财政、人行联合印发了电子印章、电子凭证库操作规程，保障了支付电子信息的存储安全;出台了《市级财政国库动态监控管理暂行办法》，已拦截违规资金申请50多笔，资金200多万元。目前，该市正在起草新的财政资金支付管理办法，真正实现资金流转的电子化、无纸化。三是节省运行成本，提升服务效果。新系统运行以来，资金拨付手续由专人纸质传递改为电子传送，资金拨付时限减少两个工作日。以前到代理银行办理资金支付业务，需要一上午时间才能办完，现在通过自助柜面平台，只需点击鼠标就能完成，还能通过联网查询到每笔财政资金到账、使用情况，既节省了时间，又方便了工作。