小杜庄是拍卖的第一块“实验田”     商报记者邓万里／摄

徐州市怡丰贸易有限公司的女代表以沉默对待记者的提问 　商报记者邓万里／摄

　　３分钟，一块１２７．８６亩的土地就完成了拍卖程序。这宗地起价是３．７１亿元，成交价也是３．７１亿元。

 　   这是郑州市首次采取拍卖的方式，出让的一宗城中村改造项目的土地。这个项目位于天明路和农业路交*口附近的小杜庄。买家为徐州市怡丰贸易有限公司。

   　 【现场】

   　 三家竞拍只有一家叫价

   　 按照通知，昨日上午１０时，在郑州市国土资源局土地交易大厅，拍卖正式开始。

  　  昨日上午９时２０分，当记者到达交易大厅的时候，２００多人的座位已经坐了１／３。

  　  １０时整，主持人宣布拍卖开始。主持人先用一分钟时间对这块土地和竞拍要求进行了介绍：这宗地起价３．７１亿元。每次叫价增幅５００万元。有１６号、６６号、６８号三家竞价。主持人让坐在前三排的竞价者示意一下。

    　“现在开始拍卖。三亿七千一百万。”主持人说。

    　热闹的现场一下安静下来，大家都把目光聚集到前三排。

  　  ６６号牌子被举起。

   　 “好，６６号出价。还有人竞价吗？还有人竞价吗？”面对询问，另外两位竞价者均无应答。

   　 现场出现了一片议论声，“不会吧，没人竞价吗？”

    　“还有人出价吗？”主持人继续追问。

    　“三亿七千一百万第一次。”主持人抬头看看台下，无人竞价。

   　 “三亿七千一百万第二次。”

   　 “不会吧？看来真没人出价了。”现场观众都紧张了起来。

   　 “三亿七千一百万第三次。成交。”

   　 “拍卖结束，过程才３分钟。椅子还没暖热，这就结束了？”很多人都不敢相信这个结果。

    　【调查】

   　 竞价者身份“扑朔迷离”

    　最终，这块地被６６号竞拍者徐州市怡丰贸易有限公司拍走。

    　面对记者的提问，该公司现场签协议的女子一言不发。甚至一男子叫她“美女”时，她仍然保持沉默。

   　 这位徐州市怡丰贸易有限公司的“美女”代表，最后在土地拍卖成交确认书上填写的公司地址却是郑州市郑东新区ＣＢＤ外环路２号。在协议上签字时，她还用手捂住电话号码。

 　   昨日下午，记者致电徐州电话号码查询台０５１６１１４，查询徐州市怡丰贸易有限公司的电话号码，在与工作人员反复核对后，被告知该公司没有在１１４登记电话号码。

   　 记者又上网查询，发现在北京法院网上，有一条发布时间为２００４年４月１日的“徐州市怡丰贸易有限公司诉中国煤炭销售运输总公司买卖合同纠纷案”开庭通知：“４月２日９时，在东城区法院第３４法庭，公开审理徐州市怡丰贸易有限公司诉中国煤炭销售运输总公司买卖合同纠纷案。”

   　 几经周折，记者找到该公司在河南的一位工作人员，该工作人员表示，怡丰公司在河南还没有注册，至于在徐州的公司总部经营什么，他也不清楚。此外，记者一无所获。

   　 【解读】

   　 每亩地约合２９０．１６万元

 　   拍卖的这宗地在农业路南，天明路西。东至天明路，北至农业路，西至丰乐路，南至河南地矿物资有限公司、河南银岸贸易公司，也就是现在的小杜庄。主持人介绍，这是郑州首次拍卖的一宗城中村改造土地。

   　 这宗地共８５２３６．８平方米（约合１２７．９亩），规划为住宅用地，出让年限为７０年，建筑高度≤１００米，绿地率≥３０％，交付时达到“七通一平”的条件。

  　  按照竞价结果，这块地每亩约合２９０．１６万元。规划要求在开发商取得建筑工程施工许可证起，３０日内开工，２年内竣工。要想开发这块土地，开发商至少要投资１０．１９７４５４亿元。

   　 规划要求，开发商要先完成安置区的房屋开发建设，竞得人负责该宗土地内的道路、管网等配套设施的建设。安置区的房子建成后，房产要移交郑州市惠济区政府分配。

  　  【规划】

  　  安置住宅总共１００３套

  　  那改造后的小杜庄会是什么样？初步建设方案显示，用于村民安置的房子建筑面积１２０１１７．９７平方米，直接分给村民的房屋面积１０００００．２７平方米，集体组织经营用房和其他用房２０１１７．７平方米。

  　  需要安置村民的住宅总共１００３套，户型共有１２种，最大户型１３９．９０平方米，最小的５９．３８平方米。

   　 根据规定，套型建筑面积小于９０平方米的，不得低于３３．５１％，配套商品住房建筑面积９０平方米以下的住房不得低于７０％。村民安置房不得进入一级市场销售，也就是说，改造后分给村民的房子不能立刻上市交易，至少要５年后才行。

 　   昨日上午，记者来到了小杜庄，发现许多门面房都拉上了铁闸门。村委会门口的通知栏里也贴着有关改造的通知。一位卖饮料的中年男子说，还不知道房子什么时候拆，等拆的时候他再找别的地方做生意。

 　   【影响】

 　   城中村改造探索出新模式

   　 在城市化过程中，城中村唯一的资源就是地，但改造最缺的是钱。

  　  今年６月１２日，被业界称为１０３号文的《郑州市进一步规范城中村改造的若干规定》正式出台。

  　  据介绍，在１０３号文中，村（组）使用的土地，经村民（股东）大会或代表大会同意，区人民政府审核确认，按土地利用现状依照法定程序转为国有后，依法确认国有划拨土地使用权，办理国有土地使用证。首次制定了城中村改造的安置开发比为１∶２，即城中村改造中开发的建筑总量，１／３用于村民安置，２／３用于商品房开发。

    　“小杜庄可以称为郑州首块严格按照新政成功试水１０３号文的城中村拍卖土地。”河南财经学院教授刘社表示，这种把招、拍、挂拿地机制引入城中村改造中来并成功拍出，将成为今后郑州市解决拿地、拆迁、赔偿等难题的一种多赢模式。