机场建设费将继续征收！民航总局昨天表示，经国务院批准，机场建设费将续征至2010年年底。这意味着，按每年1.6亿人次计算，乘客在2010年前，需要额外缴付至少300亿的机场建设费！
征收年限两度延期
这已不是第一次延长机场建设费征收期限了。2002年，根据财政部下发的文件，机场建设费与其他16项“政府性基金”一样本应于2005年年底停收。然而随后，机场建设费征收年限被延至2006年年底；而今再被顺延4年。
民航总局昨天还表示，延长机场建设费同时，将调整机场建设费使用范围。据了解，与机场建设费一同继续征收的还有旅游发展基金。旅游发展基金征收的对象是乘坐飞机出境的旅客，每人20元。
民航乘客至少要多掏300亿
经常出差的IT从业人员张浩给记者算了一笔账：2006年国内民航乘客是1.6亿人次，即使到2010年，这个人数不出现增加，每人支付50元，就意味着乘客要支付至少300亿元的机场建设费。
根据统计，1992~2005年，我国机场建设费累计收入290.5亿元。
如果再加上800公里以上80元、800公里以下50元的燃油附加费，民航乘客在2010年前，还要支付至少400亿元的燃油附加费。这意味着，乘坐飞机的民航乘客，除了支付机票款外，还要再支付至少700亿元的燃油附加费和机场建设费。
民航总局：用于机场疏堵和安全建设
对于机场建设费的用途，民航总局表示，“这些收入被主要用于解决东部地区的疏堵问题，以及西部地区机场飞行区和安全类项目建设。”
旅客在乘机时购买了航空公司的机票，实际上已对自己的航空旅行付了费，再向机场交建设费是否不合理？对此，民航总局解释说，根据相关文件规定，旅客使用机场资源和服务的费用是由航空公司支付给机场的。
目前，航空公司支付给机场的费用包括起降服务费和旅客过港服务费，但这部分费用主要是补偿成本支出，并不包含改善机场基础设施和保障安全水平所需的资金。
机场建设费由直接用户承担，遵循了国际民航组织使用者付费原则。
据了解，机场建设费是我国民用航空基础设施建设资金的主要来源之一，1992~2005年期间，我国民用机场数量由1992年的100个增至2005年底的142个，新增42个机场，省会城市、主要旅游城市和干线的机场全部进行了改造。
航空公司：即使取消 仍会转嫁给乘客
“在其他收费都不变的情况下，取消机场建设费我们持欢迎态度，”春秋航空新闻发言人张磊日前告诉记者，“这样可以降低乘客的出行成本，市场将会变得更大。”
另一航空公司人士却并不乐观：“取消了机场建设费之后，机场可能会相应提高向航空公司收费的水平，最终还会转嫁到乘客身上。”这是因为，算上前期投资，国内机场真正盈利的没有几个，一个机场往往在刚刚盈利的时候，运力就已经超负荷了，这时就必须扩建，也需要大量资金，这也是机场各项收费都比较贵的根本原因。如果没有了机场建设费这笔收入，机场肯定会将这笔费用转嫁至航空公司。航空公司不能自行消化，必然转嫁到乘客身上。
历史回顾
1992年3月 开始收取每人15元的机场建设费。
1995年10月 统一收费标准，国内航班每人50元；国际航班每人90元。
2000年10月1日起 国内支线航班降低到每人10元。
2004年9月 机场建设费并入机票，被认为是取消的先兆。
2006年4月 财政部发文明示：机场建设费续征到2006年年底。
2006年11月 民航总局回应近期不会取消机场建设费。
2006年11月 财政部表态机场建设费延期到2006年。
特别提醒
四种人可免收机场建设费：
1.在国内机场中转的国际航班旅客，未出隔离区的免交机场建设费；但已办理出入境手续的旅客，如换乘国内航班须按规定交纳机场建设费。
2.乘坐国际航班出境及乘坐中国香港、澳门地区航班出港的持外交护照的旅客免交机场费，乘坐国内航班持外交护照的旅客，须按规定交纳机场建设费。
3.12周岁(含12周岁)以下的儿童免交机场建设费，其他持优惠票或免票的旅客须按规定交纳机场建设费。
4.乘坐国内航班在当日(与机票所到的下一班起飞时间间隔8小时内)中转的旅客免交机场建设费。如乘坐国内航班改换国际航班出境的中转旅客，须按规定交纳机场建设费
征收年限两度延期
这已不是第一次延长机场建设费征收期限了。2002年，根据财政部下发的文件，机场建设费与其他16项“政府性基金”一样本应于2005年年底停收。然而随后，机场建设费征收年限被延至2006年年底；而今再被顺延4年。
民航总局昨天还表示，延长机场建设费同时，将调整机场建设费使用范围。据了解，与机场建设费一同继续征收的还有旅游发展基金。旅游发展基金征收的对象是乘坐飞机出境的旅客，每人20元。
民航乘客至少要多掏300亿
经常出差的IT从业人员张浩给记者算了一笔账：2006年国内民航乘客是1.6亿人次，即使到2010年，这个人数不出现增加，每人支付50元，就意味着乘客要支付至少300亿元的机场建设费。
根据统计，1992~2005年，我国机场建设费累计收入290.5亿元。
如果再加上800公里以上80元、800公里以下50元的燃油附加费，民航乘客在2010年前，还要支付至少400亿元的燃油附加费。这意味着，乘坐飞机的民航乘客，除了支付机票款外，还要再支付至少700亿元的燃油附加费和机场建设费。
民航总局：用于机场疏堵和安全建设
对于机场建设费的用途，民航总局表示，“这些收入被主要用于解决东部地区的疏堵问题，以及西部地区机场飞行区和安全类项目建设。”
旅客在乘机时购买了航空公司的机票，实际上已对自己的航空旅行付了费，再向机场交建设费是否不合理？对此，民航总局解释说，根据相关文件规定，旅客使用机场资源和服务的费用是由航空公司支付给机场的。
目前，航空公司支付给机场的费用包括起降服务费和旅客过港服务费，但这部分费用主要是补偿成本支出，并不包含改善机场基础设施和保障安全水平所需的资金。
机场建设费由直接用户承担，遵循了国际民航组织使用者付费原则。
据了解，机场建设费是我国民用航空基础设施建设资金的主要来源之一，1992~2005年期间，我国民用机场数量由1992年的100个增至2005年底的142个，新增42个机场，省会城市、主要旅游城市和干线的机场全部进行了改造。
航空公司：即使取消 仍会转嫁给乘客
“在其他收费都不变的情况下，取消机场建设费我们持欢迎态度，”春秋航空新闻发言人张磊日前告诉记者，“这样可以降低乘客的出行成本，市场将会变得更大。”
另一航空公司人士却并不乐观：“取消了机场建设费之后，机场可能会相应提高向航空公司收费的水平，最终还会转嫁到乘客身上。”这是因为，算上前期投资，国内机场真正盈利的没有几个，一个机场往往在刚刚盈利的时候，运力就已经超负荷了，这时就必须扩建，也需要大量资金，这也是机场各项收费都比较贵的根本原因。如果没有了机场建设费这笔收入，机场肯定会将这笔费用转嫁至航空公司。航空公司不能自行消化，必然转嫁到乘客身上。
历史回顾
1992年3月 开始收取每人15元的机场建设费。
1995年10月 统一收费标准，国内航班每人50元；国际航班每人90元。
2000年10月1日起 国内支线航班降低到每人10元。
2004年9月 机场建设费并入机票，被认为是取消的先兆。
2006年4月 财政部发文明示：机场建设费续征到2006年年底。
2006年11月 民航总局回应近期不会取消机场建设费。
2006年11月 财政部表态机场建设费延期到2006年。
特别提醒
四种人可免收机场建设费：
1.在国内机场中转的国际航班旅客，未出隔离区的免交机场建设费；但已办理出入境手续的旅客，如换乘国内航班须按规定交纳机场建设费。
2.乘坐国际航班出境及乘坐中国香港、澳门地区航班出港的持外交护照的旅客免交机场费，乘坐国内航班持外交护照的旅客，须按规定交纳机场建设费。
3.12周岁(含12周岁)以下的儿童免交机场建设费，其他持优惠票或免票的旅客须按规定交纳机场建设费。
4.乘坐国内航班在当日(与机票所到的下一班起飞时间间隔8小时内)中转的旅客免交机场建设费。如乘坐国内航班改换国际航班出境的中转旅客，须按规定交纳机场建设费
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