10月12日，党的十七届三中全会在北京闭幕，全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

　　“三中全会”，在国人心目中总是意味着大政方针的出台。30年前的1978年，党的十一届三中全会做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，随后，改革的大幕从农村拉开；1984年，十二届三中全会，加快以城市为重点的经济体制改革成为我们的中心工作，改革的春风从农村吹到了城市；1993年，十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的改革方向，使我国的经济体制改革向纵深发展；1998年，十五届三中全会提出了建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，“三农”问题越发成为社会各界关注的焦点……

　　30年弹指一挥间，推进农村改革发展再度成为“三中全会”的主题，这是不是一种巧合？它的社会历史背景是什么？

　　30年前的那个冬天，安徽凤阳小岗村的18位农民冒着坐牢的风险在一份“包产到户”的文书上按下手印，由此拉开了中国改革开放的序幕。农村改革的伟大实践，解放和发展了农村社会生产力，提高了广大农民的物质文化生活水平，使人们跨越温饱线，向着全面小康大步前进。30年来，中国农村发生了翻天覆地历史性变革。

　　然而，前进的道路并非一帆风顺。在经过一段时期的高速发展之后，困扰农村进一步改革发展的各种问题逐渐暴露出来，并越发尖锐。当前，中国农村面临的首要问题便是农民收入增幅下滑，城乡居民收入差距不断拉大。其中1996年到2000年的四年间，农民人均年收入增幅从9%急转直下至1.9%。到2007年，我国城乡居民名义收入差距已经扩大到3.3:1(绝对差距9646元)，是改革开放以来差距最大的一年。如果再算上城乡居民享受到的基本公共服务的差异，这一差距估计在6:1。“一年越过温饱线，二十年没过富裕坎”成为一些农民的切身感受。

　　然而，令人感到欣慰的是，面对新形势下农村改革发展进程中出现的新问题，中国共产党始终站在时代的前列，紧紧把握中国社会的脉动，正在为解决这些问题审慎研究，缜密部署。

　　今年初，中央一号文件《关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收的若干意见》中第一次提出：“进一步明确农民家庭财产的法律地位，保障农民对集体财产性的收益权，创造条件让更多农民获得财产性收入。”这是中央针对当前城乡差距不断扩大的现实，加大统筹城乡发展力度的重要举措和创新性的发展思路，对于促进农民增收，推进城乡一体化格局的形成具有重大的现实意义。

　　在刚刚闭幕的党的十七届三中全会上，三农问题再次成为会议的中心议题。这再一次表明了党中央对于三农问题的高度关注，也充分回应了社会的高度期许。

　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。30年前那次“三中全会”带来的土地改革，为中国社会掀开了崭新的历史篇章；30年后这次“三中全会”也将为中国农村带来一场“新土改”。应当说，这并不是什么巧合，而是顺应时代要求的必然选择。它们的核心目标都是为了解决三农问题，使中国广大农民在迈向富裕生活、建设全面小康的伟大进程中越走路越宽。