事发黑龙江佳木斯，房产局拆迁办国土局规划局一路“关照”

　　据新华社电在黑龙江省佳木斯市，一个没有房地产开发资质的投资主体，先后“挂靠”两家不同的房地产公司，伪造拆迁许可证强制拆迁，依靠当地一些部门和干部的“帮助”，在没有取得规划建设许可和开发项目许可的情况下，违规开发房地产。

　　开发商伪造拆迁许可证

　　在佳木斯市最繁华的长安路东段，一个占地面积1406平方米、规划设计为12层商住综合楼项目正在建设中。

　　动迁户王虹实名举报说，2009年下半年，孙某联合佳木斯宝泰医药连锁公司进行房地产开发。因其没有房地产开发资质，遂“挂靠”在佳木斯永兴房地产公司名下搞拆迁。可是其“挂靠”的永兴公司竟然是一家开发资质已作废的企业。

　　2009年10月，开发商对动迁户停水停电，居民打报警电话9次，当地派出所出警9次，但没能制止强拆。

　　市房产局提供的《查办报告》表明，永兴房地产公司在该地段并没有取得拆迁许可证，属于违法拆迁。

　　市房屋拆迁管理办公室拆迁管理科科长张志文说，因伪造拆迁许可证和违法拆迁，开发商被罚款10万元。但当记者索要罚款手续留底时，他却提供不出来。张志文解释，是拆迁办的财务人员把罚款弄错了，弄到“房屋拆迁货币补偿账号”里去了。房屋拆迁货币补偿账号里的钱是开发商给拆迁户进行补偿用的，对开发商的罚款应上缴市财政。有的市民指责市拆迁办“假罚款”。

　　2010年4月，这家开发商又“挂靠”佳木斯市建安房地产公司，继续进行房地产开发，并拿到了市拆迁办发放的拆迁许可证，对动迁户进行了彻底强拆并动工建设。

　　当地政府一负责人“关照”该项目

　　佳木斯市国土资源局有关负责人承认，这个项目先后两次“挂靠”房地产公司，一开始是永兴公司通过招拍挂程序拿到的土地，后来又变更开发主体，由建安公司开发，至于“挂靠”是否违规，不清楚。该局用地科科长李长春说，市国土局没有公开进行市场招拍挂，事后给建安公司“补办”了国有土地使用权挂牌出让《成交确认书》。

　　市国土局“补办”的手续起到重要作用，被“挂靠”的建安公司将这一开发项目拿到市规划局时，顺利办下了规划用地许可证。市规划局综合科科长于海生说：“在办规划用地许可证时，我们不用看开发资质，谁摘来土地就给谁办。”

　　据反映，该项目能顺利通过审批，还得益于当地政府一名负责人的“关照”。这位负责人说：“当时一个医药公司说要盖楼，给我写了一个开发意见，我就签给规划局了，后来才听说该企业开发资质不符合要求。”“至于现在是谁在开发，我就不清楚了。”

　　目前，这个违规开发的房地产项目，不但完成了地下一层和地上两层的土建工程，还建起了售楼处。