江苏镇江新区“万顷良田”工程： “惠农”还是“毁农”？

　　2009年4月开始，一项涉及三镇一街道18个行政村、包括农用地和建设用地在内共计5万多亩的“万顷良田”建设工程，在江苏省镇江市镇江新区正式实施。镇江新区表示，坚持“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背”的原则，推进“土地承包经营权流转”，力求让群众获得长期、稳定的收益和回报。

　　然而，当地农民却表示，自己的土地大都被“非自愿”流转，承包费无法满足生活所需，收入水平下降，大量耕地被流转用于植树，背离了“万顷良田”工程的初衷及国家的有关政策、法规。

　　土地流转“被自愿”

　　8月24日，在镇江新区丁港镇留村的一片绿化林区前面，当地农民老秦告诉记者，这里原来都是良田、都是稻田，去年6月都改成生态种植园了。

　　“这里有两千多亩，一亩才700块钱（出租给了外地承包商），老百姓没有了地都要买粮食吃。不租给他们（承包商）还不行，老百姓不同意也没用。有人同意了，你种的粮食夹在中间，被糟蹋了他不赔，粮食没收成他不管你。”老秦说。

　　“他们不找老百姓谈，找村干部谈，村干部来决定。是上面的人故意安排的，如果不是故意安排的，这树是栽不起来的。别的村子有不少人到政府吵吵，吵吵了也没有用。”留村一位农民告诉记者。

　　镇江新区大路镇中心学校退休教师赵辉的爱人是大路镇武桥村的村民，今年2月，生产队拿着土地流转合同来让他家签。赵辉说：“太突然了，非常突然。事前没有一点信息，就突然地把合同发下来了，挨家挨户地签字。他们既不开会、也不宣传，就这么定下来了”。

　　赵辉说：“晚上五六个人往你家里一坐，跟你谈，叫你签合同。如果你家有人当干部或做老师，就给你施加压力。你要带头，如果不带头，对不起，小鞋子有你穿的，甚至于威胁你的工作。或者用收买的办法，比如给你几百元钱哪，给你一些承诺呀等等。不少人就是在威逼利诱的情况下签的合同。”