5月14日，市委副书记回建到邯郸磁县调研基层组织建设工作。他强调，要坚持党的领导，创新基层组织建设，激活群众主体意识，形成在党组织领导下的群众自治组织，从而实现经济发展、群众宽裕、社会和谐的目标。 回建先后到磁县都党乡中莲花村、黄沙镇申家庄村和南黄沙三街村进行了实地考察。在与村党支部、村委会、村代会、村监会和村民代表座谈时，详细了解了村民监督委员会工作运行情况，细致剖析了村党支部、村委会、村代会、村监会在涉及农民重大事项决策过程中所发挥的不同作用。

　　回建指出，当前我国现行的管理模式，与我们当前的国情总体上是相适应的。但随着社会主义市场经济深入推进，社会格局发生深刻变化，使得加强和创新社会管理工作变得更加紧迫。创新农村社会管理是构建和谐社会、建设社会主义新农村的必然要求，是保障农村繁荣发展、长治久安的基础性工作。创新社会管理，必须坚持党的领导，坚持正确的政治方向，必须激活群众的主体意识，大力推进党组织领导下的群众自治组织的建设。回建要求，各级党组织要高度重视基层组织建设，科学定位村党支部、村代会、村委会、村监会在农村事务管理中的职能作用，科学设计改革方案，规范建立党支部领导、村代会决策、村委会执行、村民监督的管理架构，为农村发展稳定建立体制保障。回建强调，创新农村社会管理，要特别注重激活群众参与的主体意识，充分发挥村民自治组织作用，让村民的事情自己办，启发村民参与管理的内在动力，推动村民与基层政府在互动中分担责任、共创和谐。

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