盘活小区有限空间 彻底告别“漫天飞线”

　　——我市电动自行车集中停放和充电设施建设有序推进

　　电动自行车因其经济、便捷等特点，成为群众出行重要交通工具。据统计，目前我市电动车保有量已突破300万辆，但因违规停放、充电，安全管理不到位等问题，引发多起火灾事故，给人民群众生命财产安全造成严重损失，因此，解决日益严重的电动车乱象已成为当务之急。

　　今年以来，为有效遏制电动自行车火灾多发势头，我市多措并举加强物管小区电动自行车停放充电规范管理工作，大力推进电动自行车集中停放和充电设施建设，着力从源头上消除安全隐患。

　　▲邯山区桃园小区充电车棚加装了刷卡门禁

　　坚决整治，规范充电获政策支持

　　针对电动自行车火灾事故近年来高发的情况，消防机构曾经多次下发《通告》等规范文件予以治理。2020年12月28日，《高层民用建筑消防安全管理规定》已经应急管理部第39次部务会议审议通过并公布，并于今年8月1日起施行。自此，电动车规范停放、充电等有了政策法规的支持。

　　《规定》首次对规范电动车停放、充电问题予以回应。《规定》第三十七条明确，“禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离;确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。”并在第四十七条明确，“在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的……由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。”

　　▲展览路44号院居民正在充电

　　“为遏制电动自行车火灾多发势头，贯彻落实上级精神，我局持续加强对全市住宅小区电动自行车安全管理工作，”据市房管局物业处处长李雪介绍，今年6月，市住房保障和房产管理局印发《关于加强住宅小区电动自行车安全管理工作的意见》，要求各县(市、区)住建(房管)部门负责加强对物业服务企业监管，指导督促物业服务企业做好住宅小区电动自行车共用消防设施维护管理工作。

　　该《意见》明确，新建住宅小区要严格落实《河北省建设厅关于进一步做好电动自行车集中停放场所规划建设管理工作的通知冀建规函》(〔2018〕132号)规定：“新建住宅小区统一建设停放场所，各地规划、建设主管部门在新建住宅小区、公寓楼等居住项目的规划建设管理中，要将配建电动自行车集中停放场所作为重要内容，在核发项目许可和进行项目验收等环节严格把关，确保按规划要求同步设置电动自行车集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施”等要求，从新建项目开始配齐配足电动自行车充电设施。各县(市、区)要积极推进已建成小区电动自行车集中停放和充电设施建设：有物业服务企业的住宅小区，物业服务企业应当依据《邯郸市物业管理办法》等有关规定，采取企业自筹、引入社会第三方、依法使用住宅专项维修资金等方式对住宅小区公共空地或原有的自行车库分批次增建、改建充电车库(棚);没有物业服务企业的，辖区街道(乡镇)应当按照《中华人民共和国消防法》和国务院办公厅印发《消防安全责任制实施办法》等规范性文件，指导帮助社区居民委员会(村民委员会)确定电动自行车停放、充电消防安全管理责任，逐步建设具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施和集中停放场所;受客观条件限制，难以建成车库(棚)、充电设施的小区，统一划定一个或多个相对独立的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点，满足居民电动自行车充电的需求。

　　▲滏山花园小区充电棚

　　随后，市老旧小区改造工作领导小组办公室也发出《关于老旧小区建设电动自行车集中充电场所的通知》，明确对没有或缺少电动自行车充电车库(棚)的老旧小区，通过建设集中充电车棚、设置多个小型集中临时充电点等形式，完成充电场所基本覆盖的目标。

　　“截至目前，我市主城区建设100个电动车充电场所示范点已超额完成。”市房管局物业处裴园园表示，“下步工作中，我们将继续大力推进共享充电桩、充电车棚的覆盖面，努力让更多居民享受到规范停车、安全充电带来的便捷。”

　　因地制宜，“妙招”“实招”频出

　　8月2日上午，家住丛台区广乐南小区的沈女士像往常一样，从充电车棚里推出充满电的电动自行车准备出门。

　　▲丛台区广乐南小区充电桩

　　“以前车棚里私拉乱接现象严重，杂乱的电线像蜘蛛网一样，既不美观又不安全。经过改造以后，现在看着整洁很多，最重要的是消除了火灾隐患。”沈女士说，“我们小区充电桩设置还是比较人性化的，看，这边可以用手机直接扫码付款，这边是投币充电，方便不会使用智能手机的老人。”

　　记者走进充电车棚，看到两侧墙上整齐地安装着一个个充电插座，旁边是“扫码充电”的二维码、充电教程和收费标准。柳林街道工作人员赵晓伟告诉记者，智能充电桩只能用于电动车充电，实现了电源专用，安全系数高。这项改造遵循社区居民自愿原则，电动车用户通过微信扫码或者投币充电，电池充满、充电插头拔出自动断电，未使用完的费用将按原支付路径自动退回。“收费采取惠民原则，一般4至6小时可充满，费用每小时低到2毛钱。”赵晓伟介绍，为了保证存放车辆的安全，车棚里还安装了摄像头和门禁系统。

　　因地制宜给电动车建设安全充电的场所，这样的“妙招”在丛台区还有很多。

　　广乐南小区不仅将露天车棚改造成智能集中充电车棚，还在全市首次将新能源汽车充电桩引进小区，彻底解决了小区内电动自行车、新能源汽车、电动三轮车的充电问题，让居民享受更加安全便捷的服务;公安分局家属院以单元为单位，从每户家里打眼引出一根线，然后并线穿管到一楼的位置分线安装插座，插座外部加装防水防盗盒子，控制开关设在居民家中，解除了私拉电线的隐患;国税局家属院将电线并联串线入地，然后分户接入居民小煤房，满足了居民电动车充电和照明的需求……

　　“今年以来，在丛台区把党史学习教育成果转化成为民办实事的动力，加强住宅小区电动自行车安全管理工作，小区内的私拉电线充电问题得到了有效规范，小区环境进一步美化提升。”丛台区房产管理局局长李敏介绍。截至目前，该区已完成70个电动车集中充电场所建设，超额完成了市委、市政府交办的任务目标。“下半年，我区还将再打造20个集中充电示范小区，实现小区内电动自行车、新能源汽车、电动三轮车充电场所全覆盖，确保各种车辆规范停放。”李敏表示。

　　如果说丛台区答出了住宅小区电动车辆安全管理的“创新卷”，那么邯山区则侧重出“实招”，在挖掘盘活小区有限空间建设集中充电场所上下足了功夫。

　　走进位于和平路东段的桃园小区，粉刷一新的楼体、硬化平整的路面、新划定的停车位……改造后的小区更加宜居，让居住在此的居民十分舒心。据该小区改造提升项目施工负责人乔怡博介绍，桃园小区原本是三个独立的小区，拆墙并院后进行了统一规划改造。为了解决居民电动自行车停放充电难的实际，他们利用小区原有的破旧露天车棚和废弃闲置地块，建成了5个集中充电车棚。“合并后的小区面积大、楼宇多，我们设置的充电棚位置分散在小区各处，居民们可以就近停放、充电。”乔怡博说。

　　“现在小区不仅宽敞了，电动车充电也更方便，”居民们笑着说，“车棚有门禁，刷卡进入很安全。看，车棚门很宽，不仅电动车能充电，电动三轮车也能充，我们当然满意!”

　　无独有偶。位于秀水路上的嘉苑小区，居民大多是附近马庄乡东街社区的村民，电动车使用率高。“小区近500户居民出行主要靠电动车，可以说家家户户都有一到两辆电动车，”小区物业负责人裴军海对记者说，为了解决充电难题、坚决杜绝“入户”“飞线”安全隐患，该小区将电动自行车集中充电棚就设置在小区楼宇之间。“这个位置方便出行、空间充裕，目前安装了20组充电桩，可同时供40辆车充电。”裴军海说，“现在看来，下步还需要增设一批，以满足大家的需求。”

　　“主城区建设100个电动车充电场所示范点中，邯山区内35个小区的集中充电车棚已经全部建造完成。”邯山区住建局工作人员牛艳峰介绍说。在今年的老旧小区改造中，邯山区将同步推进住宅小区电动自行车充电基础设施建设，为居民提供安全的电动车充电区域。

　　各县试水，多举措解难题

　　7月12日起，峰峰矿区育德佳园小区5号楼3单元和4单元试点启用电动车阻行装置。当居民推着电动车入内，感应装置识别到电动车后，电梯门就会保持常开的状态，并持续发出语音提示：“禁止电动车进入电梯，请立即退出，谢谢配合!”同时输出信号到电梯主板，电梯按钮也无法正常使用，直到电动车退出电梯。更厉害的是，这个装置十分智能和灵敏，不影响手推车、轮椅、婴儿车等车辆进入。

　　据介绍，为了有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，近日，针对电动自行车乘电梯进楼，人车同屋等问题，峰峰矿区住房和城乡建设局启动试点推行电梯电动车阻行装置，用智能化手段来彻底消除楼道内的安全隐患。

　　“现在电动车不上楼，楼道里整洁多了，最关键的安全多了。”该区育德佳园小区其他还未安装电梯电动车阻行装置的楼栋业主，也在纷纷打听自己家单元的电梯什么时候能够安装这个装置。据悉，下一步该区在全区推广电梯电动车阻行装置的同时，将逐步增加电动车集中充电装置及监控设备等，从而更加方便业主电动车充电。

　　▲临漳县铜雀丽苑小区电动车充电桩

　　在临漳县，铜雀社区的铜雀丽苑小区和启夏社区的书香佳苑小区，最近物业公司的一波“操作”得到了居民的一致夸赞。

　　“以前小区电动车没有固定的充电桩，大家私拉乱接电线给电动车充电现象很普遍。这不符合文明城市创建工作的要求和小区安全管理的要求，更严重危害广大业主生命财产安全。”铜雀丽苑小区、书香佳苑小区的物业管理员表示。

　　两小区迅速行动，一方面加大宣传和巡查力度，给居民们发放宣传手册，提高广大业主安全用电意识;另一方面对违规、私拉乱接电线给电动车充电行动零容忍，叫停安全隐患的存在。随后，这两个小区又分别在每个单元楼门口附近安装了一大批充电桩，并安装了遮阳棚。“给电动车提供一个安全充电场所，从而在根本上杜绝私拉乱接电线现象的产生。”铜雀丽苑物业管理员李波说，“在充电桩充电不但不用担心日晒雨淋，费用也不高。同时，充电桩有用电保护系统，雨天或功率较大时会自动跳闸，减少因用电引发的安全隐患。”

　　▲在临漳县书香佳苑小区，居民准备给电动车充电

　　“自从安装了充电桩，小区里乱停放的电动车少了，秩序更加规范，居民的生命财产安全得到了有力保障。”书香佳苑物业管理员王冠杰告诉记者，除厂家对设施的定期维保服务外，物业公司也会对充电桩进行巡护检查，确保居民使用安全。铜雀丽苑居民高磊笑着说，“推出这样便民、惠民的措施，真的要给物业点赞。”

　　在曲周县，为响应创建文明、平安小区的号召，预防充电引起的安全隐患，保护居民的生命及财产安全，该县住建局创新管理工作思路，免费为保障房小区居民安装了充电插座。截至目前，该县在保障房共安装充电插座708套(户)，都是从住户电表下经专业单位进行安装，使用6平方铜线，并且有两重漏电保护措施，杜绝了飞线充电，消除了由充电引起的安全隐患，极大方便了居民，并且降低了使用充电桩带来的高费用，受到广大居民好评。

　　“下一步工作中，我们会着力解决电动自行车集中充电设施建设进度缓慢、接电扩容困难、电价收费过高等瓶颈性问题，同时大力提高集中充电设施的覆盖率和居民的使用率，从源头上防范化解电动自行车的火灾风险危害。”市住房保障和房产管理局副局长李中华表示，“电动车治理行动不可能一蹴而就，必将是一个循序渐进的过程。我局将全力打好这场攻坚战、持久战，让更多居民用上安全、省钱的电动车集中充电设施!”